Среда деятельности международных компаний

1.4.1. Международная среда компании

Внешняя среда
представляет собой совокупность условий
за пределами компании, которые на
практике определяют ее успех. Современный
мир характеризуется тотальной
глобализацией, которая характеризуется
следующими признаками:

• усиливающаяся
  финансовая централизация, обеспечивающая
  рост господства капитала над производством;

• растущее значение
  информации, маркетинговых и производственных
  знаний работников и роли экспертов;

• непрерывное
  расширение глобальной олигополии;

• рост численности
  и отраслевая диверсификация ТНК;

• формирование
  транснациональной экономической
  дипломатии и глобализация политической
  власти отдельных наций.

Таким образом,
исходя из сказанного выше можно
представить международную окружающую
среду бизнеса, разделяя её на микросреду
и макросреду, которые могут быть
определены следующим образом:

Международная окружающая бизнес-среда компании

Международная
окружающая бизнес-среда компании состоит
из хозяйствующих субъектов и сил разных
стран, которые оказывают влияние на
способность компании успешно осуществлять
все виды коммерческих сделок на внешних
рынках.

Микросреда компании

Микросреда
компании состоит из хозяйствующих
субъектов разных стран, находящихся в
непосредственном окружении компании
и оказывающих влияние на все направления
деятельности компании, а именно: сама
компания, конкуренты, поставщики,
торговые посредники и покупатели её
продукции.

Макросреда компании

Макросреда
компании состоит из более значительных
сил общества, которые оказывают влияние
на всех хозяйствующих субъектов,
находящихся в микросреде компании, а
именно: политических, экономических,
демографических, культурных, технологических
и природных сил государств, в которых
она работает.

Понятно, что для
изучения международной бизнес-среды,
оказывающей влияние на международный
бизнес, субъекты которого принадлежат
к разным странам, наибольший интерес в
каждом конкретном случае представляет
суперпозиция внешних сред партнёров
по торговой сделке. Кроме того, следует
учитывать, что на международный бизнес
оказывает влияние и собственно
международная окружающая бизнес-среда,
значение которой усиливается в ходе
тотальной глобализации. Всё это требует
серьёзных знаний и умений у специалистов
компаний ведущих международный бизнес.

1.4.2. Использование в бизнесе разнообразных научных дисциплин

В связи с тем, что
международный бизнес оперирует в мировой
среде, менеджеры компаний должны обладать
целым комплексом знаний из области
общественных наук, включая географию,
историю, политологию, юриспруденцию,
экономику и антропологию.

Географы
выделяют два феномена тотальной
глобализации:

• глокализация,
  представляющая образование таких
  социально-экономических систем контроля
  и управления, в которых централизация
  совмещается с локализацией;

• структуризация
  социально-экономического пространства
  в виде
  крупных экономических архипелагов
  (например, ассоциаций городов-мегаполисов.

Знание географии
позволяет менеджерам определить
размещение, количество и качество
мировых ресурсов, и их пригодность к
эксплуатации. Неравномерное распределение
ресурсов дает возможность для развертывания
производства различных товаров и
оказания услуг в разных частях мира.
Географические барьеры, такие, как
высокие горы, обширные пустыни и
незаселенные джунгли, влияют на
коммуникации и каналы распределения
продукции компаний. Распределение
населения на планете и влияние деятельности
людей на среду оказывают существенное
воздействие на отношения в сфере
международного бизнеса.

Историки,
в свою очередь, настаивают на том, что
глобализация это один из закономерных
этапов многовекового развития капитализма.
Понимание истории
позволяет менеджерам ознакомиться с
систематизированным изложением и
оценкой различных идей и социальных
институтов. Взгляд в прошлое дает
возможность деловым людям лучше понять
современные аспекты функционирования
международного бизнеса. История сама
по себе есть не что иное, как накопление
человеческого опыта, обобщение, анализ
и последующее использование которого
в конечном итоге определяет, как мы
живем в настоящее время. Развитие техники
и социальных институтов постоянно
расширяют рамки хозяйственной
деятельности. Если какие-либо инвестиционные
проекты сегодня не представляются
осуществимыми по уровню технологических
решений, отсутствия необходимых ресурсов
и т.д., вполне возможны в будущем. Другие
проекты могут быть реализованы на базе
совершенно новых подходов, которые
создаются в рамках международного
бизнеса. Ученые, специалисты
по международным отношениям обращают
основное внимание на всеобщий характер
транснационализации международных
отношений, ведущей к усилению
взаимозависимости стран, становлению
нового миропорядка, где ведущую роль
могли бы играть наднациональные
организации типа ООН.

Политика
играла, и
будет играть важную роль в определении
контуров деловой активности в мире.
Политология описывает связи между
торгово-промышленными и национальными
политическими организациями, а также
способствует объяснению стереотипного
поведения во взаимоотношениях
правительства и бизнеса в сферах,
предстающих в качестве потенциальных
источников конфликта интересов.
Политическое руководство любой страны
контролирует международный бизнес, в
той или иной мере оказывая на него
регулирующее воздействие:

-через валютную
политику.
США, например, длительное время удерживают
учетную ставку Центрального банка на
уровне 1% с целью привлечь дополнительные
капиталы в развитие производства;

-через создание
содействующих организаций.
США, например, создали государственную
сеть информационного обслуживания
международных операций американских
компаний;

-предоставлением
кредита под развитие производства и
экспорта продукции.
В США любая американская компания может
воспользоваться льготным кредитом для
производства экспортируемой продукции,
компоненты которой не менее чем на
половину состоят из изделий американского
изготовления;

-путем принятия
ограничений международных операций по
политическим мотивам.
В США в свое время был принят закон
Джексона — Веника, согласно которому
СССР режим наибольшего благоприятствования
(РНБ) в торговле мог быть предоставлен
только при условии разрешения выезда
из страны ежегодно не менее 50 тысяч
евреев. Давно нет СССР, из России выезжают
свободно люди любой национальности
(ограничения на въезд ввели как раз сами
США), но, тем не менее, конгресс США не
собирается пересматривать эту поправку,
хотя юридически она не принималась в
отношении России. В качестве воли доброго
жеста американские президенты своим
указом на год вводят для России режим
РНБ, но при этом оговаривают для себя
определенные условия;

-и другие методы.

Внутреннее и
международное право
в огромной степени определяет, что
может, а что не может делать менеджер
международной компании. Сюда входят
законы, действующие внутри одной страны,
а также в ряде стран, которые регулируют
налогообложение, занятость и операции
по обмену валюты.

Адекватные знания
в области экономики
служат
руководителю аналитическим инструментом
в определении:

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Основные понятия и термины

Бизнес-среда, внутренняя среда, внешняя среда, микросреда, макросреда, сложность внешней среды, изменчивость внешней среды, турбулентность, управляемость, коммуникабельность.

Бизнес — среда деятельности международной компании

Современная организация — это динамическая структура, открытая социотехнические системы, которая находится в постоянном движении, меняется, адаптируется к условиям окружающей среды, учится и перестраивает себя саму в зависимости от потребностей рынка и способна сама активно влиять на рынок. Такая компания имеет свою внутреннюю динамику и, постоянно подвергаясь действию большого количества факторов бизнес-среды, вынуждена для сохранения своей внутренней сущности проводить мероприятия по своей адаптации к изменениям, одновременно активно влияя на изменение деловой среды через реализацию ценовой и ассортиментной политики, политики закупок, политики в сфере управления персоналом и финансами, инновационной политики и политики технического перевооружения, а также формировать положительное общественное мнение как о самой организации, так и по своей продукции.

Большое количество факторов, влияющих на ведение международного бизнеса как внутри, так и вне деловой организации на каждом из локальных рынков и на мировом рынке в целом, принято разделять на факторы внутренней и внешней среды ведения бизнеса (рис. 3.1).

Внутренняя среда международного бизнеса

Поскольку любую компанию можно рассматривать как объект, самоорганизующейся и саморазвивающейся, именно внутренняя среда в первую очередь определяет характер и успешность ее деятельности.

Внутренняя среда — это ассортимент и объем производимых предприятием товаров или услуг, характер технологического процесса и производственный потенциал, структура управления фирмой, коллектив сотрудников, наличие финансовых, материально-технических, информационных ресурсов.

Цель анализа внутренней среды — выяснить, имеет ли фирма достаточно внутренних сил, чтобы воспользоваться внешними возможностями, и существуют в нее слабые стороны, которые могут усложнить проблемы, связанные с внешними опасностями. Внутренний анализ является оценкой функциональных зон фирмы и предназначен для выявления ее стратегически сильных и слабых сторон в меняющемся конкурентном окружении.

Многие компании используют для этих целей так называемый ЯуУОТ-анализ (анализ сильных и слабых сторон фирмы, оценка ее возможностей и потенциальных угроз).

Рис. 3.1. Взаимодействие компании с бизнес-средой

Внешняя среда международного бизнеса — это совокупность факторов, сил, условий и субъектов, формирующих многоплановый внешний контекст бизнеса, прямо или косвенно влияют на него и определяют конкурентные возможности и стратегические направления предприятия осуществлять деятельность на мировом рынке.

Все факторы внешней и внутренней среды так или иначе взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом. Все чаще в литературе внешней и внутренней среде организации сказывается единым термином — «бизнес-среда», поскольку граница, отделявшая одну среду от другого, за последние пять лет практически исчезла. Это обусловлено бурным развитием информационных технологий, услуг связи и мультимедийных услуг, которые дают возможность существенно модифицировать рабочее место каждого сотрудника и организовать его практически в любой точке мира, что значительно повлияло на распределение и концентрацию производства между странами и регионами, способствовало совершенствованию и оптимизации транснациональных корпораций. Размеры, объемы и диверсификация деятельности последних такие значительные, что отдельные структурные подразделения компании могут действовать как конкуренты на различных локальных рынках. Вместе с тем появление новых интеграционных форм организации бизнеса стирает грани между факторами влияния внешней среды на компании-конкуренты. Как следствие, формируется единое изменчивое и неопределенное бизнес-среду, угрозы и возможности которого должна контролировать и использовать фирма.

Вместе с тем, всегда существует определенная граница, отделяющая внутреннюю среду бизнеса от внешнего. Существует несколько подходов к определению границ бизнеса:

o «Бизнес — это место». Внешняя среда — все, что за пределами зданий, участков, площадей и т.д.

o «Бизнес — это организация». Внешняя среда — все, что за пределами взаимодействия между членами организации.

o «Бизнес — это рынок». Внешняя среда — все, для чего за пределами отношений организации с участниками рынка.

o «Бизнес — это модель». Внешняя среда — все, что за пределами модели получения прибыли.

o «Бизнес — это ценность для клиента». Внешняя среда — все, что за пределами формирования цепочки ценностей.

В последнее время анализ бизнес-среды, особенно внешнего, все больше привлекает внимание исследователей. Международные компании как открыты для мирового окружения системы существенно зависят от его изменения. Учитывая стремительный рост турбулентности и неопределенности внешнего окружения, характер взаимодействия с ним бизнеса становится все более хаотичным, а последствия — все существеннее. Способность понимать ключевые процессы, происходящие в среде бизнеса — сегодня не просто дань моде или, а наоборот, необходимость. Организация, не отслеживает и не понимает этих процессов, обречена. Во внешней среде бизнеса, подобно дарвиновских теорий, происходит жесткий естественный отбор: выживают те, кто имеет достаточную гибкость (изменчивость) и способен учиться — закреплять в своей генетической структуре необходимы для выживания черты.

Основные значимые черты внешней среды международного бизнеса: сложность, изменчивость, взаимосвязанность, турбулентность, неуправляемость, коммуникабельность.

o Сложность внешней среды — количество и разнообразие факторов, на которые вынуждена реагировать организация. Анализ внешней ситуации и определения ключевых факторов с той или иной проблемы, как правило, требуют много времени и усилий. Например, регулируя свои отношения с тем или иным сотрудником, компания должна учитывать законодательство страны, локальные нормативные акты, мнению профсоюзов, особенности и сферу компетентности самого работника, ситуацию на рынке труда, географические, экономические, социокультурные, религиозные и другие аспекты региона, общественное движение , послужной список сотрудника, публичный имидж компании и т. д. Сложность анализа внешней среды определяется объемом материальных и интеллектуальных ресурсов, которые нужно потратить на то, чтобы оценить влияние необходимого количества элементов внешней среды. Выделяют три уровня сложности: высокий, средний и низкий. Уровень сложности это — величина, субъективная для каждой организации.

o Изменчивость внешней среды — скорость, с которой происходят изменения во внешнем окружении. Все объекты и процессы его находятся в постоянном движении — они непрерывно (хотя и с разной скоростью) изменяются. Например, постоянно меняются финансовые условия (ставки дисконта, уровень инфляции и т. Д.), Вводятся новые законы и нормативные акты и отменяются старые, меняются предпочтения и привычки потребителей и т. Д.

o Взаимосвязь факторов внешней среды — изменение одного фактора вызывает изменения ряда других.

o Турбулентность внешней среды — изменения во внешней среде происходят с высоким уровнем неопределенности и непредсказуемости. Фактически проблема турбулентности внешней среды обусловлена физической неспособностью менеджеров просчитать цепочки взаимосвязей всех изменений, происходящих в бизнес-среде, и оценить результаты их воздействия на организацию.

o Неуправляемость внешней среды — организация имеет очень ограниченные возможности для влияния на внешний контекст своей деятельности: через лоббирование законопроектов, создание фактических монополий, собственных стандартов качества и потребления и т. д. Кроме того, даже эти меры способны лишь частично стабилизировать среду. В основном же компаниям приходится непрерывно адаптироваться к изменениям, то есть меняться самим.

o Коммуникабельность характеризуется уровнем отношений между компанией и внешней средой. Различают три уровня коммуникабельности: полное взаимодействие, подавляющее взаимодействие, подавляющее противодействие.

Все эти характеристики приобретают существенного ускорения и развития в условиях глобализации и формирования мирового рынка. Процесс формирования единого мирохозяйственного пространства многовекторный и противоречивый. Он имеет двойную природу. С одной стороны, происходит глобализация и унификация деятельности, приводит в действие тенденцию снижения разнообразия, с другой — действуют локальные тенденции, которые способствуют сохранению разнообразия культур и норм поведения. В этом — парадокс современной экономики, которая одновременно стимулирует и усиливает интеграцию и дезинтеграцию.

Охарактеризуем особенности международной среды бизнеса по двум параметрам:

1. Нарастание глобальных тенденций (вертикальная ордината).

2. Усиление локальных тенденций (горизонтальная ордината).

Если изобразить окружающую среду графически в системе измерений, где вертикальная ось — глобальные тенденции, а горизонтальная — локальные, то получим как минимум четыре варианта международной среды, каждый из которых имеет свои особенности и способствует развитию тех или иных организационных форм бизнеса: нейтральное, многонациональное, транснациональное глобальное (рис. 3.2).

Рис. 3.2. Матрица анализа внешней среды

Нейтральное международная среда: глобальные и локальные силы такие слабые, что доминирующую тенденцию трудно выделить. Здесь преимущественно действуют компании, которые рассматривают международную деятельность как приложение к национальному бизнесу и не занимаются его перспективами. Возможен вариант, что в этом сегменте будет действовать компания, уверена в преимуществах национальных методов ведения бизнеса над любыми другими. В обоих случаях компания сознательно или бессознательно исходит из того, что ценности, методы, подходы и кадры, используемые в стране происхождения, можно перенести во все другие страны. Акцент делается на подобии со страной происхождения или на ее преимуществах. Фирма в условиях такой среды имеет этноцентрического стратегическую ориентацию и выбирает соответствующую концепцию международного менеджмента.

Многонациональный среда: локальные силы стремятся к сохранению самобытности и не компенсируются влиянием глобальных сил. Здесь доминируют местные особенности, вкусы, традиции поведения и правовые нормы, присущие только данной среде. Такая среда характерно, например, для пищевой промышленности, где вкусы, кулинарные традиции существенно влияют на предпочтения и привычки потребителей. Фирма стремится максимально адаптировать свой маркетинг к местным особенностям и децентрализации своей международной деятельности. Взгляды ее становятся многонациональными. Международный бизнес в этом случае приобретает полицентрической ориентации, основываясь на уникальности каждого рынка. Компании, которые действуют в такой среде, называются мультинациональными (multidomestic company), или многонациональными. Они стремятся максимально адаптироваться к местным условиям, их деятельность различна на разных локальных рынках.

В транснациональном среде, в противовес мультинациональном, доминируют глобальные тенденции. Компания, которая действует в данной среде, стремится получать не только национальный, но и международный доход. Появляется так называемый синергетический эффект, когда результативность общественного производства в масштабах мировой системы выше, чем сумма его результатов в пределах автономно функционирующих национальных хозяйственных комплексов, входящих в эту систему. Этот эффект появляется уже в многонациональной среде. Здесь необходимо, с одной стороны, использовать концепции глобальной деловой практики, с другой — учитывать локальные условия данной страны или региона. Компании приобретают региоцентричнои стратегической ориентации и выбирают соответствующую концепцию международного менеджмента.

Глобальная среда характеризуется действием одновременно сильных глобальных и сильных локальных тенденций. Ему свойственны технологии и товары, в которых локальная специфика отсутствует или не является существенной. Глобальный рынок — это рынок, потребности которого можно удовлетворить одним или несколькими базовыми товарами, не имеют национальных предпочтений и особенностей, поддерживаемыми соответствующими инструментами продаж и коммуникациями. В этом сегменте действуют компании, которые имеют глобальную сторатегичну ориентацию и действуют на мировом рынке как на едином рынке без учета его разделения на отдельные национальные рынки.

Диалектика глобального и локального в международном бизнесе ярко проявляется в так называемой проблеме стандартизации и адаптации.

В международном бизнесе ярко проявились два подхода к функционированию фирм в условиях интернационализации и глобализации. Первый подход, который реализуется в первую очередь американскими и английскими компаниями, ориентируется на систематизацию и стандартизацию бизнеса на всех рынках. Концепция стандартизации, выдвинутая Т. Левиттом и К. Омае, базируется на трех гипотезах:

1. Мировые потребности станут более однородными благодаря технологии, транспорта и связи.

2. Потребители готовы отказаться от специфических особенностей ради низкой цены и приемлемого качества товара или услуги.

3. Стандартизация обеспечивает экономию на масштабе, что позволяет снизить расходы.

Стратегия стандартизации акцентирует внимание на том, что является для рынков подобным, а не на том, что их различает. Успех фирм США и Великобритании за рубежом, которые в основном делают упор на стандартизации, свидетельствуют, что определенные сегменты зарубежного рынка, функционирующих на основе стандартизированного производства.

В противовес такой позиции реализуется и другой подход, который делает акцент на адаптации товаров и услуг к местным условиям. Стратегия адаптации базируется на существовании национальных и региональных различий между рынками. Это различия в поведении покупателей, организации рынка, конкурентной среде, а также различия технических и правовых норм.

Стратегия адаптации наиболее ярко проявляется в странах континентальной Европы (Германии, Швейцарии и др.), А также Японии. Успех фирм этих стран обычно достигается там, где требуется высокий уровень персонального внимания и контактов с клиентами, то есть в отраслях, которые не поддаются стандартизации. М. Портер пишет, что для японского универмага «совсем нелегко воспроизвести в других странах высокий уровень персонального внимания, которого ожидают и привычно воспринимают в Японии».

Стратегия гибкости требует значительных затрат и времени. Компания, которая действует в транснациональном или многонациональной среде, стоит перед дилеммой: стандартизация при низких расходов или гибкость — при высоких. Глобальный бизнес базируется на том, что не только можно, но и нужно иметь и то и другое, причем при низких затратах. Возникает вопрос: как эти два подхода совместить? Опыт функционирования многих компаний в условиях глобальной среды показывает, что для бизнеса существует свой баланс между стандартизацией и адаптацией, который определяется стратегической ориентацией фирмы.

Международная среда бизнеса развивается и постоянно претерпевает изменения, имеющих кумулятивный эффект. Для каждой компании, которая действует на мировом рынке, важно понимать тенденции своего делового окружения, уметь использовать его преимущества и избегать угроз, которые оно создает.

Рис. 3.3. Изменение тенденций бизнес-среды в современных условиях

Стабильность — изменчивость. Деловая среда стала очень изменчивым в результате глобализации, растущей конкуренции, технологических новшеств, недостаточного регулирования, либерализации и интеграции европейских финансовых рынков.

Национальные и мировые рынки. Происходит смещение приоритетов по национальному на мировой уровень. В современных условиях большинство крупных компаний и банков работают в мировом масштабе, приводит к созданию новых организационных структур, современных подходов к маркетингу, новой кадровой политики и т.д.

Распределение — маркетинг. Растущая конкуренция означает, что компании должны все более целенаправленно изучать потребности потребителей и ориентироваться на них при производстве, а не просто продавать изготовленную продукцию.

Капитал и труд — знания. Развитие информационных технологий сокращает количество рутинной канцелярской работы и вызывает растущую потребность в высококвалифицированном персонале.

Невмешательство — социальная ответственность. В современном бизнесе, включая его инфраструктуру, существует большое количество ограничений для обеспечения социальной ответственности.

Производительность — эффективность. К идеям и логики производительности труда — «делай как надо» — добавилась требование эффективности труда — «делай то, что надо». Это означает, что компании должны постоянно разрабатывать стратегические планы с тем, чтобы двигаться в нужном направлении для достижения намеченных целей.

Цели необходимо время от времени просматривать, чтобы они соответствовали изменениям бизнес-среды. Некоторые из них будут развиваться — другие исчезнут, возникнут новые. Это подтверждает, что менеджмент бизнеса как динамический процесс постоянно меняется, как меняется и сам бизнес в зависимости от условий бизнес-среды.

Таблица 3.1

Сравнительная характеристика бизнес-среды для национальных и международных компаний

Характеристика среды	Национальные	Международные
Образовательная среда 1. Языки (говорить, писать, общаться)	Одна	Многие
2. Образовательные системы (качество, уровень, продолжительность)	Не создает напряжение	Создает большое напряжение
Социальная среда 1. Ценности, позиции (через достижения, восприятие риска, научные методы работы)	Однородные	Разнообразные
2. Социальная организация (власть, статус, роли, институты, мобильность социальных систем)	Подобная	Различная
Политико-правовая среда 1. Политическая ориентация (власть, идеология)	Государственная	Транснациональная
2. Правовая среда (законы, кодексы, регуляторы)	Вполне унифицированное	Разное
3. Национальный суверенитет	Один	Многие
4. Правительственная политика	Подобная	Различные
Экономическая среда 1. Экономическое развитие (слабое развитие, индустриализация)	Подобные стадии	Различные стадии
2. Экономическая система (капиталистическая, смешанная, социалистическая)	Подобная	Различная

Конец ознакомительного фрагмента.

Примечания

Влияние международной среды на деятельность организации (на примере ГУО ‘БелМАПО’)

Перечень
условных обозначений, символов и терминов

БелМАПО — Белорусская медицинская академия
последипломного образования

ВБ — Всемирный банк

ВИЧ — вирус иммунодефицита человека

ВОЗ — Всемирная организация
здравоохранения

ВНП — внешний натуральный продукт

ВТО — Всемирная торговая организация

ГУО — государственное учреждение
образования

ЕврАзЭС — Евразийское экономическое сообщество

ЕС — Европейский союз

ЕЭП — Единое экономическое пространство

ЗАО — закрытое акционерное общество

ИП — иностранные предприятия

МАГАТЭ — Международное агентство атомной энергии

МВФ — Международный валютный фонд

МЛУ-ТБ — туберкулез с множественной
лекарственной устойчивостью

МСП — малые и средние предприятия

МТП — международная техническая помощь

МФПГ — Межгосударственные финансово-промышленные группы

НИОКР — Научно-исследовательские и опытно-конструкторские
разработки

НПР — непрерывное профессиональное образование/развитие

ОАО — открытое акционерное общество

ОМС — отдел международных связей

ООН — Организация Объединенных Наций

ООО — общество с ограниченной ответственностью

ПМСП — Первичная медико-санитарная помощь

ПРООН — программа развития Организации Объединенных Наций

РБ — Республика Беларусь

СНГ — Содружество Независимых Государств

СП — Совместные предприятия

СПИД — синдром приобретенного иммунного дефицита

ТНК — транснациональная корпорация

ТС — Таможенный союз

ЭВМ — электронная вычислительная машина

ЮНИСЕФ — Детский Фонд Организации Объединенных Наций

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты функционирования организации в
международной среде

1.1 Понятие международной среды, её факторы и теоретические подходы
к изучению

1.2 Основные подходы к изучению международной среды

1.3 Методы оценки международной среды организации. SWOT-анализ

2. Оценка влияния факторов международной среды на экономическую
динамику организации БелМАПО

2.1 Организационно-экономическая характеристика организации БелМАПО

2.2 Оценка влияния факторов международной среды на экономическую
динамику организации БелМАПО

2.3 Оценка международной среды организации БелМАПО

3. Направления развития медицинских организаций образования

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

Глобализация мировой экономики, участие организаций в
международной деятельности, стремление компаний к расширению границ своей
деятельности и слиянию в крупные международные корпорации выявили новые
проблемы организационного поведения. Очевидно, что эффективность международного
бизнеса во многом зависит от воздействия на него международных факторов.

Осознание важности международной среды и ее влияния на
организации происходит и в Республике Беларусь. Белорусские компании все более
активно расширяют международную деятельность и усиливают свое влияние на
мировом рынке.

Организации в существенной мере зависят от изменений в международной
среде. Для того, чтобы выжить и развиваться в современных условиях, любая
организация должна уметь подстраиваться к условиям международной среды, которые
могут оказывать как прямое, так и косвенное воздействие на её деятельность, и
постоянно выявлять угрозы и потенциальные возможности в этой среде.

В качестве международной среды для организации принято
рассматривать ее международное окружение, которое оказывает на нее определенное
воздействие и является такими факторами, которыми менеджеры организации не
могут управлять, т.е. которые находятся вне пределов возможности управления
ими.

Актуальность темы дипломной работы заключается в том,
что в современных условиях хозяйствования организациям необходимо изучать и
исследовать международную среду и то, как она воздействует на развитие
деятельности организации.

Цель работы: исследование международной среды
организации, ее влияния на деятельность организации и направления развития в
международной среде (на примере ГУО «БелМАПО»).

Задачи исследования:

—       определить, что такое международная среда
организации, которая предоставляет услуги в сфере медицинского образования и ее
факторы, оказывающие влияние на деятельность организации;

—       выразить оценку воздействия факторов
внешней среды на деятельность организации (на примере ГУО «БелМАПО»);

—       рассмотреть дальнейшие направления
развития организации БелМАПО в международной среде.

Объект исследования — деятельность организации БелМАПО
в условиях международной среды.

Предмет исследования — факторы влияния международной
среды на деятельность организации БелМАПО.

Методы исследования: анализ научной литературы по
проблеме исследования; анализ нормативно-правовой документации по теме;
изучение и обобщение отечественной и зарубежной практики; описание; объяснение;
использование SWOT-анализа.

В ходе исследования была изучена научная литература как
зарубежных, так и отечественных авторов на освещаемую тему. В работах
зарубежных авторов рассматриваются теоретические аспекты понятия международной
среды, исследованной на протяжении многих лет зарубежными компаниями. Описанные
в данных источниках аспекты внедрялись на территории многих стран в различных
экономических условиях.

В свою очередь белорусские и российские авторы, опираясь в
своих работах на зарубежные исследования, рассматривают возможность применения
принципов и концепций управления международной средой в социально-экономических
условиях, сложившихся на постсоветском пространстве.

международная среда беларусь

Стоит отметить, что как зарубежные, так и отечественные, авторы
подчеркивают высокую степень влияния международной среды для современных
компаний.

Структура работы включает в себя теоретическую, аналитическую
и прикладную части, выводы, список использованных источников и приложения. В
теоретической части рассматриваются теоретические аспекты международной среды,
раскрывается сущность понятия, рассматривается структура международной среды и
принципы реализации ее составляющих. В аналитической части описываются факторы,
влияющие на международную среду ГУО «БелМАПО», анализируются ее
сильные и слабые стороны. В прикладной части приводятся предложения по
совершенствованию управления международной средой организации медицинского
образования и делаются предположения о потенциальных результатах таких
изменений. Список использованных источников включает 95 позиций.

1.
Теоретические аспекты функционирования организации в международной среде

 

.1 Понятие
международной среды, её факторы и теоретические подходы к изучению

Под международной средой понимают перечень важных условий
и факторов, которые возникают в окружающей среде, независимо от деятельности
конкретной организации, но оказывающие или имеющие возможность оказать
воздействие на ее функционирование и поэтому, при осуществлении своей
деятельности организации должны учитывать эти факторы. [8, с.15-16]

В настоящее время экономика любой страны поневоле попадает в
возрастающую зависимость от других стран. Между странами существуют
разнообразные связи, экономические отношения. Происходит становление глобальной
экономики, идущей на смену организованным по национальному признаку
макроэкономическим государствам.

Интеграция стран в экономической, научной, образовательной
сферах является причиной появления союзов государств, международных объединений
и организаций, которые осуществляют межгосударственное регулирование
экономических процессов, стимулируют международный обмен научно-техническими
знаниями. Глобализация мировой экономики и либерализация международной торговли
требуют новых подходов к международному экономическому сотрудничеству, в центре
которого должно стоять устойчивое развитие.

Следует акцентировать внимание на том, что международные
экономические организации создаются для решения определенных задач в области
развития мировой экономики и, следовательно, оказывают большое влияние на
экономику других государств. При анализе международной среды их следует
учитывать.

В условиях возросшей взаимозависимости практически все
государства заинтересованы в сотрудничестве с международными экономическими и
валютно-финансовыми организациями, которые составляют одно из важнейших звеньев
международной финансовой системы и являются основным источником необходимых
финансовых ресурсов для стран с развивающейся и переходной экономикой.

Международные экономические организации — это инструмент
многостороннего межгосударственного сотрудничества и инструмент урегулирования
международных экономических отношений между странами, имеющий согласованные
цели, компетенцию, постоянные органы. В рамках международных экономических
организаций проходят интенсивные переговоры по общеэкономическим и социальным
вопросам изыскиваются возможности решения спорных проблем и противоречий,
устанавливаются отношения между странами. [8, с.15-16]

Эти организации объединяет общая цель — развитие
сотрудничества и обеспечение целостности и стабилизации сложного и
противоречивого всемирного хозяйства.

Важнейшими экономическими организациями
являются:

·              Всемирная торговая
организация (ВТО);

·              Международный валютный
фонд (МВФ);

·              Всемирный банк (ВБ);

·              Евразийское экономическое
сообщество (ЕврАзЭС) и другие.

Выводы по сотрудничеству Республики Беларусь с некоторыми
международными организиями:

1.      сотрудничество Беларуси с МВФ должно продолжаться,
так как МВФ способствует поддержке валютной и финансовой системы Беларуси,
реформированию экономики страны, улучшению эффективности ее функционирования, а
также повышению квалификации ее руководящих кадров;

2.      слишком частое использование помощи МВФ
имеет свои негативные последствия, а именно: увеличение государственного долга,
отток капитала из страны и ухудшение платежного баланса;

3.      сотрудничество Беларуси и Всемирного
банка осуществляется в основном по следующим направлениям: охрана окружающей
среды, совершенствование жилищно-коммунальных услуг и повышение
энергоэффективности. В этих областях реализуются пять проектов, получивших
поддержку за счет средств займов Всемирного банка. Банк предоставляет
консультационную помощь по вопросам транспорта, лесного хозяйства,
водоснабжения, возобновляемой энергии, а также социальной помощи. Эксперты
Всемирного банка также работают над рядом диагностических исследований
касательно модели экономического роста Республики Беларусь, ее системы
государственных финансов и регулирования финансовых рынков, чтобы заложить
основу для углубления структурных реформ;

4.      проблема вступления Беларуси во
Всемирную торговую организацию является одной из узловых не только во внешней
экономической политике страны, но и определяющей для хода ее
внутриэкономических преобразований. Полноправное участие в ВТО послужит дополнительным
стимулом к осуществлению радикальных экономических реформ, позволит Беларуси
полноправно включиться в процесс выработки новых и выполнения существующих
международных правовых норм в области внешнеэкономического сотрудничества для
защиты ее собственных интересов.

В интересах развития и укрепления международных экономических
отношений Республика Беларусь создает с другими государствами таможенные союзы,
зоны свободной торговли, участвует в различных формах экономической интеграции,
заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами
международного права.

Также выделяют следующие формы
экономической интеграции (с усилением интеграции к концу списка):

·              Преференциальная зона;

·              Зона свободной торговли;

·              Таможенный союз;

·              Общий рынок;

·              Экономический союз.

Мировой опыт показывает, что экономическая
интеграция эволюционирует посредством следующих основных уровней:

Первый — заключение преференциальных
торговых соглашений. Такие соглашения могут подписываться либо на двусторонней
основе между отдельными государствами, либо между уже существующей
интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В
соответствии с ними страны предоставляют более благоприятный режим друг другу,
чем третьим странам. Преференциальные соглашения, предусматривающие сохранение
национальных таможенных тарифов, часто рассматриваются как подготовительный
этап интеграционного процесса, приобретающего впоследствии более развитые
формы. Для управления преференциальными соглашениями межгосударственные органы
не создаются.

Второй — создание зоны свободной торговли,
т.е. преференциальной зоны, в рамках которой поддерживается свободная от
таможенных и количественных ограничений международная торговля товарами. Зона
свободной торговли предусматривает полную отмену таможенных тарифов во взаимной
торговле при сокращении национальных тарифов в отношениях с третьими странами,
причем данные условия не распространяются на продукты сельского хозяйства.
Соглашения о зонах свободной торговли придают торговой политике стран-участниц
более стабильный и предсказуемый характер. Функционирование зоны свободной
торговли позволяет странам более четко выполнять принятые на себя обязательства
в рамках подписанных соглашений, совершенствовать всю систему
внешнеэкономической деятельности, более гибко приспосабливаться к международной
практике. Однако создание зоны свободной торговли приводит к усилению
конкуренции на внутреннем рынке, что зачастую оказывает неблагоприятное
воздействие на качество и технический уровень отечественного товара.
Либерализация импорта создает угрозу для национальных производителей:
увеличивается опасность вытеснения отечественных производителей с внутреннего
рынка, повышается возможность банкротства из-за неконкурентоспособности и
некачественности производимых товаров.

Взаимодействие государств — участников
зоны свободной торговли, регулирование их деятельности происходят без создания
постоянно действующих наднациональных систем управления или принятия
специальных общих решений. Зона свободной торговли может координироваться
небольшим межгосударственным секретариатом. Однако все решения по политическим
вопросам принимаются, как правило, высшими должностными лицами стран — участниц
зоны свободной торговли, а по экономическим вопросам — руководителями министерств
и ведомств. Такие решения носят обязательный характер и обладают приоритетным
по отношению к внутренним законодательным актам положением.

Третий — образование таможенного союза.
Таможенный союз предполагает согласованную отмену национальных таможенных
тарифов, введение общего таможенного тарифа, единую систему нетарифного
регулирования в отношении третьих стран.

Основное различие между зоной свободной
торговли и таможенным союзом состоит в том, что в зоне свободной торговли
предусматривается постепенное снижение таможенных пошлин, устранение тарифных
барьеров и т.п. Таким образом, зона свободной торговли призвана обеспечить
беспошлинную торговлю товарами между государствами-участниками. В таможенном
союзе существует беспошлинная торговля между странами-членами и общий
таможенный тариф по отношению к странам, не входящим в таможенный союз.
Своеобразные правила, которые устанавливаются самими членами зоны свободной
торговли, касаются собственной внешнеторговой политики, а государства —
участники таможенного союза координируют ее, в первую очередь по отношению к
таможенно-тарифным правилам и процедурам. В рамках таможенного союза происходят
серьезные изменения в структуре производства и потребления стран-участниц.
Регулирование внешнеторгового тарифа влияет на развитие интеграционных
процессов внутри таможенного союза. Такое регулирование благоприятно
сказывается на развитии внутреннего рынка товаров и услуг. Происходит снижение
цен и замедление их роста, усиливается конкуренция между товаропроизводителями
и поставщиками импортных товаров в рамках таможенного союза. Большое значение
для таможенного союза имеет наличие в его составе одной-двух крупных держав.
Это позволяет объединившимся странам эффективно решать проблемы ресурсов,
создавать более приемлемые условия для привлечения иностранных инвестиций и
т.д.

Функционирование таможенного союза требует
изменений в подходах к управлению интеграционными процессами. Это обусловлено
необходимостью создания постоянно действующих органов, регулирующих институтов,
так как переход к единым таможенным пошлинам и совместным координационным мерам
требует пересмотра подходов к развитию многих отраслей национальной экономики;
становится необходимой координация развития отдельных отраслей на
макроэкономическом уровне; возникает потребность в переговорах по согласованию
таможенно-тарифной политики, а также координации и приспособлению внутренних
рынков к общим интересам; возникает вопрос о создании наднациональных органов,
которые будут разрабатывать, координировать деятельность отдельных сфер внешней
торговли и производства.

Таможенный союз способствует сохранению и
укреплению экономического пространства в отношениях между государствами,
обеспечению свободного движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы,
проведению согласованной политики в таможенных связях в отношении третьих стран
и унификации таможенного законодательства и таможенных процедур в целях защиты
внутреннего рынка.

Таким образом, формирование Таможенного
союза создает благоприятные условия для приоритетного развития торговли между
государствами, более полного обеспечения необходимыми видами энергоносителей,
сырьевых ресурсов, машино-технической продукцией, продовольствием и
потребительскими товарами, что, в конечном счете, явится существенным шагом на
пути к созданию общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Четвертый — создание общего рынка.
Таможенный союз, упраздняя таможенные пошлины между государствами-членами и
разрабатывая единую торговую политику по отношению к третьим странам, создает предпосылки
для перехода к качественно более высокому уровню интеграции — общему рынку. В
пределах общего рынка интегрирующиеся страны закрепляют свободу движения не
только товаров и услуг, но и факторов производства, что требует более высокого
уровня координации экономической политики. Такая координация осуществляется на
периодических совещаниях глав государств и правительств участвующих стран.

Пятый — формирование экономического союза.
Экономический союз предусматривает, наряду с общим таможенным тарифом и
свободой передвижения товаров и факторов производства, координацию
макроэкономической политики и унификацию законодательств в ключевых областях —
валютной, бюджетной, денежной. На данном этапе возникает потребность создания
органов, наделенных не только способностью координировать действия и наблюдать
за экономическим развитием, но и принимать оперативные решения. Правительства
государств — участников экономического союза отказываются от части своих
функций и тем самым уступают часть государственного суверенитета в пользу
надгосударственных органов. Такие межгосударственные органы с
надгосударственными функциями наделены правом принимать решения по вопросам,
касающимся организации, без согласования с правительствами государств-членов.

В целом достаточно сложно определить, на
каком уровне развития находится то или иное интеграционное объединение, в силу
как отсутствия достаточной информации, так и возникающих сильных различий между
провозглашенными целями и реальными достижениями.

Важным приоритетным направлением
внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь
является укрепление двустороннего и многостороннего сотрудничества со странами
СНГ. Для стран — участниц СНГ характерен достаточно высокий уровень интеграции:
государства и субъекты хозяйствования взаимодействуют по широкому кругу
вопросов, включая гармонизацию банковского законодательства, налоговой,
таможенной и финансово-кредитной политики. На фоне интеграционных процессов,
происходящих в рамках СНГ, Республика Беларусь и Российская Федерация достигли
наиболее высокого уровня сотрудничества во многих отраслях и в связи с этим
занимают приоритетное положение [10].

Таким образом, международная среда
является важным условием, которое необходимо учитывать организации в
осуществлении своей деятельности. Существуют различные экономические
организации, оказывающие прямое влияние на международную среду: Всемирная
торговая организация; Международный валютный фонд; Всемирный банк; Евразийское
экономическое сообщество. Также существуют различные способы интеграции, такие
как: Преференциальная зона; Зона свободной торговли; Таможенный союз; Общий
рынок; Экономический союз.

Факторы международной среды

Среда действия организаций на
международном уровне является наиболее сложной. Это обусловлено совокупностью
уникальных факторов, характеризующих каждую страну. Экономика, культура,
количество и качество трудовых и материальных ресурсов, законы, государственные
учреждения, политическая стабильность, уровень технологического развития в
разных странах различны.

Анализ факторов международной среды
представляет собой трудную задачу. Чтобы приспособить свою деятельность к
международному окружению, руководители должны понимать факторы международной
среды.

Наиболее важными факторами являются экономические. Экономические
факторы определяют темпы экономического развития страны, доходы на душу
населения, темпы инфляции, покупательную способность, стоимость местной рабочей
силы, что отражается на оплате труда работников и на мотивации персонала в
целом.

Существует множество экономических
факторов, которые могут воздействовать на организацию. Например, такие, как
насколько доступен кредит, какое влияние оказывают курсы обмена валют, сколько
придется заплатить налогов, и многие другие. На способность организации оставаться
прибыльной непосредственное влияние оказывает общее благополучие экономики,
стадии развития экономического цикла. Макроэкономический климат в целом будет
определять уровень возможностей достижения организациями своих экономических
целей. Плохие экономические условия снизят спрос на товары и услуги
организаций, а более благоприятные — могут обеспечить предпосылки для его
роста.

При анализе внешней обстановки для
некоторой конкретной организации требуется оценить ряд экономических
показателей. Сюда включаются ставка процента, курсы обмена валют, темпы
экономического роста, уровень инфляции и некоторые другие. Рассмотрим важнейшие
из них.

Ставка процента (уровень процентной
ставки) в экономике оказывает значительное влияние на потребительский спрос. Организации,
рассматривающие планы расширения, которые должны финансироваться за счет
получения ссуд, очевидно, будут следить за уровнем ставки процента и ее
влиянием на цену капитала. Поэтому ставка процента будет оказывать прямое
воздействие на потенциальную привлекательность различных стратегий.

Курсы обмена валют определяют стоимость
белорусского рубля по отношению к стоимости денежных единиц других стран.
Изменения в курсах обмена валют непосредственно влияют на конкурентоспособность
продукции организации, если она экспортирует товары на мировой рынок. Когда
стоимость белорусского рубля по отношению к другим валютам низка, товары,
произведенные в Беларуси, относительно недороги, что снижает угрозу со стороны
иностранных конкурентов и сокращает импорт. Но если стоимость белорусского
рубля повышается, то импорт становится относительно недорогим, что, в свою
очередь, повышает уровень угроз для организации, создаваемых иностранными
конкурентами.

Темп экономического роста
влияет
на возможности и угрозы, для организации. Когда происходит рост в экономике,
увеличиваются расходы потребителей, что вызывает конкурентное давление на
организацию из-за быстрого роста числа предприятий в привлекательной области.
Снижение темпов экономического роста и сокращение потребительских расходов
также приводят к росту конкурентного давления, вызванного стремлением
предприятий, остаться в отрасли в условиях угрозы кризиса.

Инфляция. Правительства большинства
стран мира прилагают значительные усилия для снижения уровня инфляции. Обычно
следствием этих усилий является снижение процентной ставки и, тем самым,
появление признаков экономического роста. Организации, в частности, озабочены
инфляцией потому, что будущая экономическая обстановка в условиях высокой
инфляции (десятки и сотни процентов в год) оказывается менее предсказуемой,
затрудняя планирование.

Кроме перечисленных, имеются и другие
экономические факторы: структура потребления и ее динамика; экономические
условия в иностранных государствах; показатели торгового баланса; изменение
спроса; денежно-кредитная и финансовая политика; тенденции на рынке ценных
бумаг; уровень производительности труда в отрасли и темпы ее роста; динамика
ВНП; ставки налогов.

Различные научные, общественные и частные
организации, составляют экономические прогнозы для оказания помощи корпорациям
в анализе экономических факторов, влияющих на их деятельность. [11]

Также на организацию оказывают влияние политические,
юридические, национальные, культурные, социальные, этические особенности разных
стран. Охарактеризуем некоторые из них.

К политическим факторам относят степень стабильности
государственной власти, наличие национальных движений, режим правления и т.п.

Юридические факторы отражают специфику
правовых систем и, прежде всего, законов о занятости и методах ведения бизнеса.
Деятельность компаний в рамках международной кооперации в значительной степени
определяется законодательством тех стран, где они работают.

Национальные факторы отражают национальную
культуру страны и находят воплощение в языке, религии, истории, обычаях,
традициях, общепринятых нормах поведения, правилах ведения бизнеса.
Национальные культурные ценности во многом определяют поведение работников и
оказывают наиболее сильное влияние на организационную культуру. Этим
объясняется внимание менеджеров, которое они уделяют изучению национальных
особенностей, культурного окружения, межкультурных различий в каждой конкретной
стране, где работает организация.

Национальную культуру можно определить как
совокупность ценностей, установок, убеждений и норм, принятых в стране и
разделяемых большинством ее жителей. Национальная деловая культура включает
нормы и правила ведения бизнеса, деловую этику, деловой этикет и является
составной частью национальной культуры. Необходимо иметь в виду, что взаимодействие
с международными партнерами — это всегда столкновение национальных культур и
деловых культур в частности (Рис.1.1).

Рисунок 1.1 — Параметры, характеризующие особенности
национальной культуры.

Примечание — Источник: [1].

Такие параметры, как отношение к природе, ко времени,
отношения между людьми (индивидуализм-коллективизм, дистанция власти,
соотношение мужественности-женственности и др.), используются для сравнения в
моделях межкультурных различий, которые рассмотрены ниже.

Отношение к формальностям. В разных культурах
по-разному относятся к соблюдению формальностей, связанных с ведением бизнеса,
церемониями, традициями, ритуалами. Различное отношение к формальной стороне
порождает проблемы в деловых связях, проведении переговоров, организации
приемов, встреч с представителями других культур.

Религия. Во многих культурах религия является доминирующим
фактором и способна оказать существенное влияние на характер и содержание
деловых связей, график работы, внешний вид и этические установки работников
компании.

Язык. Языки часто образуют барьеры в деловом общении,
создают проблемы в коммуникациях, деятельности компании в другой стране.
Большие сложности в общении могут возникнуть, если зарубежные партнеры
используют речевые обороты, в которых формальное значение слов не совпадает или
противоречит реально вкладываемому смыслу. Поэтому точный профессиональный
перевод, хорошее знание иностранных языков играют весьма важную роль в
международных связях.

Социальные факторы характеризуют различный
уровень развития человеческих ресурсов в той или иной стране. Производственный
персонал, а также менеджеры низшего и частично среднего уровня международных
компаний набираются на местах. Это означает, что на организационную культуру будут
оказывать влияние такие особенности национальной рабочей силы, как уровень
образования, квалификация, профессиональная структура, демографические
характеристики (пол, возраст, мобильность) человеческих ресурсов в каждой
конкретной стране. Например, для Республики Беларусь характерен высокий уровень
образования и квалификации персонала наряду с низким уровнем оплаты труда, что
является привлекательным для деятельности иностранных компаний.

Этические факторы характеризуют различия в
трудовой этике работников разных стран, отношение в организации к женщинам,
социальным группам и меньшинствам, что оказывает существенное влияние на нормы
поведения и взаимоотношения между сотрудниками компании.

Факторы международной среды, влияющие на организационное
поведение и организационную культуру компаний (Рис.1.2).

Рисунок 1.2 — Факторы международной среды,
влияющие на организационное поведение и организационную культуру компаний.

Примечание — Источник: [1].

Среди других факторов, которые необходимо учитывать в
деловых отношениях между представителями разных культур, следует выделить
средства невербальной коммуникации, они довольно часто являются причиной
недопонимания и усложняют процесс общения. Мимика, жесты, взгляды, паузы, знаки
приветствия, восклицания могут быть неправильно истолкованы. [1]

Таким образом, наиболее значимыми
факторами являются экономические, которые включают: ставку процента, курсы
обмена валют, темпы экономического роста, уровень инфляции. Также существуют и
другие факторы, влияющие на международную среду: политические, юридические,
национальные, культурные, социальные, этические особенности разных стран.

 

1.2 Основные
подходы к изучению международной среды

Учеными предложено несколько подходов для изучения международных
процессов.

Рассмотрим классификацию подходов, предложенную американским
исследователем П. Бэкменом [2].

1. Исторический подход.

Исторический подход применяется для изучения явлений и
событии, происходящих на международной арене. Анализ основывается на изучении
исторических фактов, документов, летописей, мемуаров и т.п. Особое внимание
уделяется расследованию и учету обстоятельств, окружающей исторической среды, в
которой имели место события. Самый большой недостаток этого подхода состоит в
том, что он не дает возможности установить закономерности событий, выявить
структуру процессов, происходящих в системе международных отношений, строить
исторические прогнозы. Однако, так или иначе этот подход обязательно
применяется на начальном этапе любого другого подхода для того, чтобы дать
полное и адекватное описание изучаемых явлений, то есть собрать необходимую
фактическую информацию для дальнейших исследований.

2. Научный подход.

Научный подход появился как ответный шаг на применение
исторического подхода. В то время как исторический подход говорит об
уникальности любого исторического события, научный подход выдвигает идею
классификации событий, которые имеют сходные природу, типологию и причины.
Таким образом, исходя из знания свершившегося события, на основе научного
подхода есть возможность давать объяснения другим событиям, принадлежащим к
этому классу, не начиная всю исследовательскую работу с самого начала. Еще одно
несомненное достоинство научного подхода заключается в том, что он позволяет
выявлять закономерности международных политических процессов и строить
достоверные прогнозы относительно будущего системы международных отношений. В
рамках научного подхода изучаемые события рассматриваются в гораздо более
слабой привязке к непосредственному историческому контексту. В этом состоит как
сильная, так и слабая сторона данного подхода. С одной стороны это позволяет
увеличить объективность исследования, делать концептуальные выводы, строить
теории, но с другой стороны это чревато чрезмерным обобщением, абстрагированием
от реальной ситуации, искажением действительности и, как следствие,
невозможностью получения хоть сколько-нибудь правдоподобного объяснения и
прогноза исторического события или процесса.

Можно выделить четыре разновидности научного подхода:

. системный подход;

. бихейвиористский подход;

. интерактивный подход;

. геополитический подход.

Подробнее остановимся на системном подходе.

Данный подход сочетает в себе основные аспекты и носит более
универсальный обобщенный характер.

Принято считать, что системный подход становится достоянием
науки о международных отношениях в середине пятидесятых годов, его широкое
распространение совпало с проникновением в социальные дисциплины достижений
научно-технического прогресса и, в частности, с использованием ЭВМ, что стало
источником дополнительной привлекательности, придало большую строгость,
упрочнило возможность теоретической обоснованности, облегчило задачу
моделирования, построения и расчета конкретных систем. [7]

Достижения современной цивилизации не только позволяют
усовершенствовать и расширить применение системного подхода, но и делают его
использование необходимым. Происходящая глобализация во всех сферах жизни
мирового сообщества требует применение системного подхода, так как он позволяет
изучать систему международных отношении в свете фундаментальных взаимосвязей ее
элементов. В связи с упоминанием процесса глобализации интересен тот факт, что
глобализм — это не новый процесс для развития международного сообщества.
Изначально мир был создан как единое целое с естественным распределением ролей,
функций и установленными функциональными связями. Постепенное развитие
социальных статутов, появление разграничительных линий и т.п. трансформировало
изначальную систему в систему с новыми характеристиками. Любое отклонение
системы от первоначального устойчивого состояния порождает стремление системы
вернуться к устойчивому состоянию и как следствие возмущение ее элементов. Так
как все элементы взаимосвязаны, то между ними возникает конфликтная ситуация
(надо понимать в широком смысле: от сотрудничества до конфликта). В процессе
взаимодействия элементов неизбежно происходит их трансформация (развитие или
деградация) при постоянном стремлении системы к состоянию равновесия. Таким
образом, система возвращается к первоначальному состоянию, но на новом уровне.

Построение моделей международных отношений, также
основывается на методах системного анализа. Это позволяет рассматривать
международные отношения во взаимосвязи со всеми другими элементами данной
системы и с учетом международной внешней и внутренней экономической среды.

Исходным понятием для системного анализа является понятие
«системы» то, что составляет непосредственный объект изучения
системного анализа. Определим систему как «совокупность элементов,
находящихся во взаимодействии друг с другом».

Элемент — простейшая составная часть системы. При изучении
сложных систем элементом может являться и некая подсистема.

Структура системы включает:

.        соотношение элементов системы;

2.      способ организации элементов в систему;

.        совокупность принуждений и ограничений, которые
вытекают из существования системы для ее элементов.

Связи. Причинно-следственные зависимости между
элементами системы.

Среда. Различают:

) внешнюю среду — окружение системы;

) внутреннюю среду.

Функция системы — реакция системы на воздействие среды,
направленная на сохранение определенного типа отношений между элементами
системы, то есть ее «устойчивости».

Системный подход широко используется в различных областях
науки от практических исследований в биологии, экономики, военной сфере до
чисто теоретических в области математики, физики, химии. Применение системного
подхода помогает выделить структуру явления, ее основные элементы, и не
запутаться во множестве функциональных связей, характеристик и критериев. [3]

Таким образом, выделяют исторический и научный подход в
изучении международной среды. В свою очередь научный поход делится на системный
подход; бихевиористский подход; интерактивный подход; геополитический подход.
Системный подход помогает структурировать явления, элементы, функциональные
связи и помогает в исследовании международной среды.

Тенденции в развитии обмена услугами в
международной среде

Рост обмена услугами является одной из
ведущих тенденций. В настоящее время они составляют более трети всех обменов.
Увеличение доли услуг в обменах связано с резким подъемом доходов от
инвестиций. Наиболее крупными статьями поступлений являются финансовые и
информационные услуги, туризм и транспорт, образование. Международное
инвестирование в сферу услуг уже превысило 50%.

Интернационализация компаний и
международной торговли является одной из важнейших тенденций. Во всем мире
многонациональные компании создают сети разработки, производства, сборки и
реализации своей продукции. Например, на долю только собственных
многонациональных компаний в США приходится более трех четверти экспорта и
половина импорта. В Великобритании многонациональные компании покрывают свыше
80% экспорта.

Рост внутрифирменного товарообмена привел
к тому, что сейчас от 20 до 30% товарообмена развитых стран является
внутрифирменным. Этот вид торговли сосредоточен, в первую очередь, на
высокотехнологичных и сложных товарах, таких, как автомобили, электроника.

Организации могут участвовать в различных
видах международной экономической деятельности.

Таких как экспорт продукции,
лицензирование, совместные предприятия, прямые капиталовложения.

Экспорт продукции — это самый простой путь
проникновения на международные рынки. Хотя организация продолжает производить
всю продукцию в своей стране, она может для координации экспорта создать
независимую торговую компанию или посредническую службу, которая будет
облегчать заключение сделок с иностранными покупателями. С расширением экспорта
организация может создать экспортный отдел с управляющим по экспорту,
относящимся к среднему уровню в иерархии управления.

Лицензирование. Предприятие может продать
лицензию на производство продукции иностранной компании или государству. В этом
случае предприятие предоставляет иностранной компании или государству право
использовать патенты или технологию, производственные секреты. Иностранная
компания или государство, в свою очередь, возмещает затраты предприятия в форме
лицензионных платежей и платы за услуги.

Совместные предприятия — это предприятия,
создаваемые двумя или большим числом предприятий или государств, которые
вкладывают средства в производственные мощности. Участники являются равными
партнерами в деле и получают прибыль в зависимости от доли пакета акций каждого
в совместном предприятии.

Прямые капиталовложения. Наиболее решительный шаг
в международный бизнес — это решение руководства выпускать продукцию своего
предприятия за границей, создать там дочернее предприятие и сохранять полный
контроль над производством, маркетингом, финансами и другими функциями.

Многонациональные компании владеют и
управляют предприятиями в других странах. Это ведущая часть экономики развитой
страны. Многонациональные компании действуют, в основном, в обрабатывающем
секторе промышленности и сфере услуг, открывают для отечественных предприятий
дополнительные рынки для их товаров и услуг и позволяют извлекать выгоды из
благоприятного налогообложения и условий использования ресурсов. [6]

Таким образом, у организаций есть
возможность участвовать в различных видах международной экономической
деятельности, таких как экспорт продукции, лицензирование, совместные
предприятия, прямые капиталовложения. Экспорт продукции — это самый простой
путь проникновения на международные рынки.

 

1.3 Методы
оценки международной среды организации. SWOT-анализ

Анализ международной среды служит инструментом, при помощи
которого руководитель может контролировать внешние факторы. Активную позитивную
обстановку нужно умело использовать, а при появлении негативно влияющих
факторов необходимо принимать меры по их компенсации.

Оценку международной среды можно проводить с помощью
следующих методов анализа:

·        SWOT-анализ

·        STEEP-анализ. [14]

Подробнее рассмотрим SWOT-анализ.

Состояние компании зависит от того, насколько успешно она
способна реагировать на различные воздействия извне. Анализируя внешнюю
ситуацию, необходимо выделять наиболее существенные на конкретный период
времени факторы. Взаимосвязанное рассмотрение этих факторов с возможностями
компании позволяет решать возникающие проблемы. При решении разного уровня
задач необходимо также четко представлять, поддаются ли критические факторы
контролю со стороны компании. Являются ли они внутренними или внешними,
поддающимися изменениям усилиями компании или это внешние события, на которые
компания влиять не в состоянии. Одним из самых распространенных методов,
оценивающих в комплексе внутренние и внешние факторы, влияющие на развитие
компании можно назвать SWOT-анализ. [5]анализ является необходимым элементом
исследований, обязательным предварительным этапом при составлении любого уровня
стратегических и маркетинговых планов. Данные, полученные в результате
ситуационного анализа, служат базисными элементами при разработке
стратегических целей и задач организации.

Аббревиатура SWOT означает:

Strengths — сильные стороны

Weakness — слабые стороны

Opportunities — возможности

Threats — угрозы

Иначе говоря, SWOT анализ — это анализ
сильных и слабых сторон организации а также возможностей и угроз со стороны
внешней окружающей среды. «S» и «W» относятся к состоянию
организации, а «O» и «T» к внешнему окружению организации
(Рис. 1.3).

Рисунок 1.3 — Составляющие компоненты SWOT-анализа.

Примечание — Источник: [5]

По результатам ситуационного анализа можно
оценить, обладает ли организация внутренними силами и ресурсами, чтобы
реализовать имеющиеся возможности и противостоять угрозам, и какие внутренние
недостатки требуют скорейшего устранения.

Основные параметры SWOT-анализа

Неотъемлемыми частями SWOT-анализа можно
назвать внутренний аудит организации и аудит внешней среды.

·      Внешний аудит, или анализ
угроз и благоприятных возможностей внешней среды

В процессе проведения внешнего аудита
оценивается привлекательность рынка и другие возможности и угрозы внешней
среды.

Оценивая привлекательность рынка, следует
обратить внимание на:

Тенденции рынка. Целью анализа тенденций
рынка является описание развития спроса в каждом из сегментов рынка;

Поведение покупателей. Необходимо оценить
поведение покупателя при покупке, использовании и владении товара,
покупательские привычки, факторы, влияющие на процесс совершения покупки,
анализ имиджа торговой марки или компании;

Структура сбыта. Здесь необходимо оценить
ожидаемое состояние сети дистрибьюции, ожидания и мотивацию партнеров кампании;

Конкурентную среду. Не забудьте оценить в
этом разделе анализа все четыре конкурентные силы по Портеру, рыночную силу
потребителей и поставщиков, угрозу товаров субститутов (заменителей), барьеры
входа на рынок.

Кроме того, важное влияние на успешность
организации могут оказывать следующие факторы внешней макросреды, на которые,
как правило организация влиять не может:

Законодательство и политическая среда,
ожидаемые или возможные его изменения. Законодательные акты и другие
нормативные документы, которые могут повлиять на работу организации. Например,
для многих торговых и производственных компаний критически важными являются
изменения в таможенном законодательстве.

Экономическое положение страны, региона.
Изменение показателей ВНП, возможные крупные изменения в экономике, которые
могут повлиять на организацию, ожидаемая инфляция и ее влияние на деятельность
организации. Правильная оценка возможностей и угроз экономической ситуации
позволит своевременно внести изменения в дальнейшее развитие организации;

·              Социально-демографические
факторы;

·              Изменение технологий.

·              Международная среда.

·              Экологическая среда.

·      Внутренний аудит, анализ
сильных и слабых сторон организации

В процессе проведения внутреннего аудита
организации оцениваются ее ресурсы, анализируется конкурентоспособность. В
процессе проведения анализа подтверждается или изменяется формулировка
устойчивых конкурентных преимуществ организации.

Ключевые факторы анализа:

·              Менеджмент. Оценивается
потенциал сотрудников высшего и среднего уровня, их квалификация, мотивация,
лояльность.

·              Маркетинг, включая анализ
коммуникационной программы (реклама, личные продажи, PR), сравнение рекламной
активности с конкурентами, эффективность собственных маркетинговых усилий;

·              Персонал, особенно работа
торгового персонала, уровень квалификации и заинтересованности, соответствие
мотивационных программ целям и задачам организации, а также анализ контактов,
новых потребителей, стоимости содержания торгового персонала;

·              Анализ системы сбыта
компании, потребностей и запросов торговых партнеров, распределения объемов
продаж по членам сети дистрибьюции, типам посредников (опт, розница), аудит
дистрибьюторов, выделение приоритетных дилеров и т. д;

·              Анализ продуктового
портфеля. Оцениваются текущие и ожидаемые объемы продаж, доля рынка,
прибыльность по каждому из продуктов или продуктовой группе, качество, имидж
марки;

·              Анализируются
приоритетные конкуренты, их доля рынка, возможные преимущества по издержкам,
цене, имидж их товаров, их конкурентное поведение текущее и возможное, их
основные слабости;

·              Наличие устойчивого
конкурентного преимущества, например, ресурсной базы, недоступной ближайшим
конкурентам или патентованных технологий;

·              Анализ ценовой политики,
ценовая эластичность спроса, возможные максимально приемлемые цены для товаров
компании, сравнение с ценами конкурентов, политика скидок и других программ
стимулирования сбыта.

Перечисленные факторы не являются
исчерпывающими. В зависимости от специфики деятельности организации могут
выявиться и другие факторы, требующие тщательного анализа. На данном этапе
важно не только объективно оценить параметры, но и выбрать среди их множества
ограниченный ряд существенно важные для выживаемости, развития, роста и
прибыльности организации. [5]

Можно выделить сильные стороны и
недостатки метода SWOT-анализа.

Сильные стороны метода SWOT-анализа:

. Метод применим в самых разнообразных сферах экономики и
управления;

. Его можно адаптировать к объекту исследования любого
уровня;

. Свободный выбор анализируемых элементов в зависимости от
поставленных целей;

. Может использоваться как для оперативного контроля деятельности
организации, так и для стратегического планирования.

Можно выделить следующие недостатки метода:

. Выбор предмета анализа — при проведении анализа от предмета
оценки часто отклоняются. Например, оценивая конкурентоспособность компании,
рассматривают факторы конкурентоспособности продукции. Итогом такого отклонения
обычно является неточная оценка.

. Оценка возможностей и угроз — это всего лишь оценка с
определенной долей вероятности. Возможен вариант, когда ожидания будут
завышены, а угрозы недооценены, так как SWOT-анализ не учитывает возможные
риски.

. SWOT-анализ представляет собой лишь один из способов
систематизировать уже существующие знания. Если эти знания неверны или их
слишком мало, то и результаты анализа будут иметь небольшую ценность.

. SWOT-анализ принадлежит к группе так называемых
инструктивно-описательных моделей стратегического анализа, которые показывают
только общие цели, а конкретные мероприятия для их достижения надо
разрабатывать отдельно.

. Результаты данного неформализованного метода представляются
в виде качественного описания, что затрудняет его использование в процессе
мониторинга.

. Метод является субъективным, и исследовательская значимость
результатов анализа зависит от уровня компетенции и профессионализма аналитика.

. Для реализации метода необходимо привлечение больших
массивов информации, что требует значительных затрат, иначе менеджеры будут
оценивать важные факторы, не имея достоверной информации о них. Проведение
качественного SWOT-анализа требует привлечения достаточно большого количества
специалистов из соответствующих областей, что также повышает его стоимость.

. В SWOT-анализе возникает сложность разделения будущего и
настоящего времени при оценке факторов внешней и внутренней среды компании.
Возникает проблема отнесения различных факторов к угрозам и возможностям,
преимуществам и слабостям уже не с точки зрения различных групп, а с точки
зрения различных временных отрезков.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что наличие
недостатков в SWOT-анализе требует параллельного использования других
современных методов исследования, что вызывает дополнительное удорожание
анализа. И тем не менее, именно SWOT-анализ позволяет выявить имеющиеся или
вероятные проблемы предприятия, разработать дерево целей для антикризисного
управления и сформулировать сценарий развития предприятия на планируемый период
в целях предотвращения или вывода организации из кризиса. [13]

Выводы по главе:

Таким образом, международная среда является важным условием,
которое необходимо учитывать организации в осуществлении своей деятельности.
Существуют различные экономические организации, оказывающие прямое влияние на
международную среду: Всемирная торговая организация; Международный валютный
фонд; Всемирный банк; Евразийское экономическое сообщество.

Выводы по сотрудничеству Республики Беларусь с некоторыми
международными организиями:

1.      сотрудничество Беларуси с МВФ должно продолжаться,
так как МВФ способствует поддержке валютной и финансовой системы Беларуси,
реформированию экономики страны, улучшению эффективности ее функционирования, а
также повышению квалификации ее руководящих кадров;

2.      сотрудничество Беларуси и Всемирного банка
осуществляется в основном по следующим направлениям: охрана окружающей среды,
совершенствование жилищно-коммунальных услуг и повышение энергоэффективности.

Также существуют различные способы
интеграции, такие как: Преференциальная зона; Зона свободной торговли;
Таможенный союз; Общий рынок; Экономический союз.

Наиболее значимыми факторами являются
экономические, которые включают: ставку процента, курсы обмена валют, темпы
экономического роста, уровень инфляции. Также существуют и другие факторы,
влияющие на международную среду: политические, юридические, национальные,
культурные, социальные, этические особенности разных стран.

Выделяют исторический и научный подход в изучении
международной среды. В свою очередь научный поход делится на системный подход;
бихевиористский подход; интерактивный подход; геополитический подход. Системный
подход помогает структурировать явления, элементы, функциональные связи и
помогает в исследовании международной среды.

У организаций есть возможность участвовать
в различных видах международной экономической деятельности, таких как экспорт
продукции, лицензирование, совместные предприятия, прямые капиталовложения.
Экспорт продукции — это самый простой путь проникновения на международные
рынки.

Анализ международной среды служит инструментом, при помощи
которого руководитель может контролировать внешние факторы. Активную позитивную
обстановку нужно умело использовать, а при появлении негативно влияющих
факторов необходимо принимать меры по их компенсации.

Оценку международной среды в работе проводиться с помощью SWOT-анализа.

2. Оценка
влияния факторов международной среды на экономическую динамику организации
БелМАПО

 

.1
Организационно-экономическая характеристика организации БелМАПО

Государственное учреждение образования «Белорусская
медицинская академия последипломного образования» — один из старейших
ВУЗов в СНГ.

Белорусская медицинская академия последипломного образования
(БелМАПО) — ведущее учреждение дополнительного образования взрослых в области
здравоохранения Беларуси. Основные направления деятельности базируются на
повышении квалификации и переподготовки врачей, среднего медицинского персонала,
педагогов, ученых и других специалистов, работающих в системе здравоохранения,
а также обучение в докторантуре, аспирантуре и клинической ординатуре
отечественных и иностранных специалистов.

БелМАПО основано в 1931 году. Сегодня это уникальный учебно-педагогический
и научный центр, который является ведущим учреждением республики
дополнительного образования взрослых в отрасли.

Академия обладает значительным научно-педагогическим кадровым
потенциалом. Это 2 академика НАН Беларуси, 2 члена-корреспондента НАН Беларуси,
72 доктора и 228 кандидатов медицинских наук.

В академии функционируют 4 факультета: педиатрический,
терапевтический, факультет общественного здоровья и здравоохранения,
хирургический.

На 51 кафедре академии ежегодно повышают свою квалификацию 18
тысяч врачей и более 12 тысяч специалистов со средним медицинским и
фармацевтическим образованием. В докторантуре, аспирантуре и клинической
ординатуре обучается более 500 врачей, включая зарубежных граждан из Европы,
Азии, Африки и Ближнего Востока.

Учебными базами кафедр БелМАПО являются 44
лечебно-профилактические организации республики. Преподаватели кафедр курируют
более 6 тысяч пациентов, выполняют ежегодно около 7 тысяч операций,
осуществляют более 500 выездов в лечебно-профилактические учреждения, оказывая
консультативную и методическую помощь.

БелМАПО является лидирующим в Республике Беларусь учреждением
образования медицинского профиля по части научно-практических разработок в
рамках социального заказа практического здравоохранения, реализации программ
научно-технического развития и Фонда фундаментальных исследований. В рамках
научных исследований как фундаментального, так и прикладного характера
сотрудниками академии выполняется 77 научных тематик. Ежегодно сотрудники
академии получают более 30 патентов и положительных решений на изобретения.

Значительное внимание академией уделяется подготовке научных
кадров высшей квалификации. В академии функционируют 5 советов по защите
кандидатских диссертаций: по трансплантации и искусственным органам, по
хирургии, по восстановительной медицине и два совета по терапевтическим
специальностям.

Научно-педагогические кадры готовятся на базе Центральной
научно-исследовательской лаборатории, где создан и аккредитован Центр
коллективного пользования уникальным научным оборудованием. Благодаря мощному
интеллектуальному потенциалу, уникальному материально-техническому оснащению
Центра коллективного пользования, академия получила заслуженное признание как
база подготовки научных кадров высшей квалификации и создания новых медицинских
технологий профилактики, диагностики и лечения многих заболеваний и где
одновременно выполняются 159 диссертационных исследований.

При академии открыт Профессорский лечебно-консультативный
центр, который приблизил высококвалифицированную медицинскую помощь к населению
Республики Беларусь.

БелМАПО известна в странах ближнего и дальнего зарубежья как
высокопрофессиональный центр последипломной переподготовки и повышения
квалификации врачей и специалистов со средним медицинским и фармацевтическим
образованием.

Белорусская Медицинская Академия также взаимодействует с
Национальной академией наук республики Беларусь, Национальными медицинскими
академиями последипломного образования Москвы, Санкт — Петербурга, Киева, а так
же Польши (Белостокская медицинская академия), Японии (Хиросимский
университет), Турции (Университеты Анкары и Хаджеттепе), Италии (Миланский и
Болонский университеты). [2]

Рисунок 2.1 — Система менеджмента качества БелМАПО.

Примечание — Источник: [4]

БелМАПО свое предназначение видит в:

·              удовлетворении
потребностей органов управления и организаций здравоохранения Республики
Беларусь в качественной подготовке кадров путем реализации образовательных
программ повышения квалификации руководящих работников и специалистов;

·              переподготовке
руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование;

·              стажировке руководящих
работников и специалистов;

·              обучающих курсах;

·              послевузовском
образовании и программ подготовки в клинической ординатуре с учетом современных
достижений медицинской науки и практики;

·              организации и проведении
фундаментальных, ориентированных фундаментально и прикладных
научно-исследовательских работ по актуальным проблемам медицинской и
фармацевтической наук в соответствии с приоритетными направлениями научной
деятельности в Республике Беларусь, эффективной подготовке научных работников
высшей квалификации, внедрении результатов научных исследований в практическое
здравоохранение. [4]

Политика в области качества

Государственному учреждению образования
«Белорусская медицинская академия последипломного образования» в
условиях модернизации и инновационного развития здравоохранения Республики
Беларусь принадлежит ведущая роль в обеспечении отрасли высококвалифицированными
специалистами.

Основными направлениями политики в области
качества государственного учреждения образования «Белорусская медицинская
академия последипломного образования» являются:

·              обеспечение высокой
конкурентоспособности академии на рынке образовательных услуг, качественная
подготовка кадров для здравоохранения в соответствии с современным уровнем
развития медицинской науки;

·              развитие прикладных и
фундаментальных научных исследований, инновационной деятельности, повышение
результативности подготовки кадров высшей научной квалификации;

·              внедрение результатов
научно-исследовательской и инновационной деятельности в практическое
здравоохранение и образовательный процесс;

·              укрепление кадрового
потенциала академии и непрерывное повышение профессиональной компетентности
работников академии;

·              создание условий для
результативного осуществления образовательной, научно-исследовательской
деятельности академии.

Политика реализуется на всех уровнях
управления и может подвергаться анализу и пересмотру в случае необходимости.
Высшее руководство академии является лидером в реализации настоящей Политики в
области качества и обязуется создавать условия для результативного
функционирования и постоянного совершенствования системы менеджмента качества,
выполнению требований потребителей и законодательства по всем направлениям
деятельности академии. [4]

Отдел международных связей

Отдел международных связей (ОМС) организован в сентябре
2005г. Он является структурным подразделением БелМАПО, которое осуществляет
организационное и информационно-консультативное обеспечение международной
деятельности академии.

Главной целью отдела является развитие эффективных
партнерских связей с медицинскими учреждениями, ВУЗами,
научно-исследовательскими центрами зарубежных стран. В соответствии с этим его
задачами являются поиск зарубежных партнеров и новых направлений для
сотрудничества, разработка предложений и мероприятий по развитию и укреплению
внешних связей, организация переговоров, разработка договоров, соглашений и
рабочих программ, контроль и координация их выполнения. В настоящее время
Белорусская медицинская академия последипломного образования сотрудничает с
медицинскими учебными заведениями Российской Федерации, Украины, Польши,
Турции, Японии.

Важными направлениями являются организационная и
информационно-протокольная работа отдела: подготовка и организация зарубежных
командировок руководства БелМАПО; организация приема иностранных делегаций,
прибывающих в академию; участие в проведении международных выставок, семинаров,
научных конференций на базе академии; обеспечение приема и командирования
сотрудником, ординаторов, аспирантов в рамках программ международного обмена;
сбор, анализ, обобщение информации о зарубежных связях академии, деятельности
зарубежных организаций, с которыми она сотрудничает.

Развитие международных связей, укрепление взаимоотношений с
международными учреждениями здравоохранения, вузами, фондами, ассоциациями —
приоритетные направления деятельности БелМАПО.

Принимая участие в проектах, программах,
конференциях, семинарах, выставках международного уровня, БелМАПО формирует и
укрепляет имидж современного высокопрофессионального центра последипломной
подготовки, повышения квалификации врачей и специалистов с высшим медицинским
образованием.

Участвуя в таких международных проектах,
как «Профилактика самоубийств путем улучшения диагностики и лечения
депрессии в первичной медико-санитарной помощи» (Швеция), «Улучшение
общественного здоровья через содействие равномерному распределению
высококачественных систем первичной медико-санитарной помощи» (страны
Балтийского региона) и др., вносится вклад в развитие современной медицины,
производится обмен опытом, проводятся исследования и организация совместных
конференций.

Благодаря участию БелМАПО в
образовательном проекте Американо-Австрийской Ассоциации врачи из Беларуси
получают возможность совершенствовать свои профессиональные навыки, обучаясь на
медицинских семинарах в Зальцбурге, стажируясь в одной из клиник Австрии.

Международное сотрудничество успешно
влияет на развитие БелМАПО, позволяет внедрять передовые технологии в
образовательный, научный и лечебный процессы:

·              налажены взаимоотношения
с медицинскими учреждениями, вузами, научными центрами Швеции, Италии, Польши,
Австрии, Японии, Турции,

·              развиваются связи с
медицинскими учреждениями России, Казахстана, Таджикистана. [4]

Таким образом, Белорусская медицинская академия
последипломного образования — учреждение дополнительного образования в области
здравоохранения Беларуси. Основные направления деятельности базируются на повышении
квалификации и переподготовки врачей, среднего медицинского персонала,
педагогов, ученых и других специалистов, работающих в системе здравоохранения,
а также обучение в докторантуре, аспирантуре и клинической ординатуре
отечественных и иностранных специалистов.

Предназначение видит в качественной подготовке кадров,
переподготовке, стажировке руководящих работников и специалистов, обучающих
курсах, послевузовском образовании и программ подготовки в клинической
ординатуре, организации и проведении научно-исследовательских работ по
актуальным проблемам медицинской и фармацевтической наук.

Основными направлениями политики в области
качества являются: обеспечение высокой конкурентоспособности академии на рынке
образовательных услуг; качественная подготовка кадров для здравоохранения;
развитие прикладных и фундаментальных научных исследований, инновационной
деятельности; повышение результативности подготовки кадров высшей научной
квалификации; внедрение результатов научно-исследовательской и инновационной деятельности
в практическое здравоохранение и образовательный процесс; укрепление кадрового
потенциала академии и непрерывное повышение профессиональной компетентности
работников академии; создание условий для результативного осуществления
образовательной, научно-исследовательской деятельности академии.

Главной целью отдела международных связей
организации БелМАПО является развитие эффективных партнерских связей с
медицинскими учреждениями, ВУЗами, научно-исследовательскими центрами
зарубежных стран.

 

2.2
Оценка влияния факторов международной среды на экономическую динамику
организации БелМАПО

Рассмотрим основные формы международного сотрудничества
БелМАПО:

·              сотрудничество в области
образования и науки с международными организациями, фондами, ассоциациями, ВУЗами
и научно-исследовательскими институтами медицинской направленности зарубежных
стран в рамках двусторонних договоров;

·              проведение на базе
академии международных выставочных мероприятий, конференций, симпозиумов,
семинаров и участие сотрудников БелМАПО в них;

·              участие в выполнении
проектов международных фондов и программ;

·              прохождение стажировок
сотрудников БелМАПО в зарубежных учреждениях и организациях.

На данный момент в БелМАПО действует 20 международных
договоров (соглашений, меморандумов о сотрудничестве).

В рамках двусторонних договоров в 2013 году осуществлялось
активное участие работников БелМАПО в международных и региональных семинарах,
конференциях, обучающих программах и стажировках.

БелМАПО на данный момент уже имеет опыт участия в международных
проектах, в том числе, в проектах международной технической помощи,
финансируемых Европейской Комиссией. К 2013 году был завершен проект Программы
региона Балтийского моря «Улучшение общественного здоровья через
содействие равномерному распределению высококачественных систем первичной
медико-санитарной помощи» (ImPrim). Результаты проекта внедрены в программы
обучения на кафедре общественного здоровья и здравоохранения. Из этого проекта
вырос и следующий проект, в котором участвует БелМАПО — это проект
«Предотвращение утечки кадров и профессиональной изоляции медицинского
персонала в первичной медико-санитарной помощи путём внедрения телеконсультаций
и телеобучения для укрепления социальных условий в отдалённых районах региона
Балтийского моря» (PrimCare IT), который находится на завершающем этапе. В
рамках этого проекта постоянно проводятся телеконсультации и телеконференции,
семинары и образовательные модули.

Опыт работы в данных проектах показал важность и актуальность
активного сотрудничества с зарубежными партнерами, что позволяет делиться
опытом, работать над совершенствованием медицинского образования в Беларуси в
рамках своей компетенции и задействуя финансы, выделенные донорами
непосредственно на задачи того или иного проекта.

Так весной 2013 года БелМАПО участвовала в подаче заявок на
три проекта МТП. Одобрение Европейского Союза получила только одна из этих
заявок, и так родился проект MEDEA — Альянс медицинских университетов. В нём
предусмотрено проведение академических мобильностей для различных уровней
обучающихся и работников организаций-партнеров.

Продолжая сотрудничество, которое велось в рамках
международного проекта ImPrim, в июне 2013 года была проведена встреча в
БелМАПО с коллегами из Литвы и Англии, на которой обсуждалась возможность
подачи заявки на новый проект в сфере общественного здравоохранения и
психологии в будущем году.

Также в июне 2013 года была подана заявка на совместный
Белорусско-Латвийский научно-технический проект по ожирению. Результата
рассмотрения заявки на данный момент ещё нет.

В июне был подписан договор с Исследовательским Центром
Эпидемиологии Окружающей Среды (CREAL), Испания, Барселона. В рамках выполняемого им
исследовательского проекта 7-й Рамочной Программы Евросоюза
«До-Ре-Ми» CREAL поручает БелМАПО выполнение части исследований по
договору. Исполнитель от БелМАПО по данному договору — заведующий
Научно-исследовательской лабораторией БелМАПО М.Л. Лущик.

В 2014 году отдел международных связей планирует увеличить
число прибыльных проектов путем анализа деятельности международных ассоциаций,
фондов и продвижение среди них научных тем БелМАПО для совместной проработки.

Другими важными этапами в международной работе в 2013 году
являлись:

·              В марте и октябре 2013
года проводились стажировки японских специалистов по тематике «Патология
щитовидной и паращитовидных желез после аварии на Чернобыльской АЭС».

·              Продолжается
сотрудничество с Республикой Казахстан. В августе были проведены мастер-классы
для казахских специалистов преподавателями кафедры неонатологии и медицинской
генетики БелМАПО. В сентябре руководство БелМАПО участвовало в международном
Юбилейном Конгрессе «Медицинское образование в условиях глобализации рынка
труда», г. Алматы, Казахстан.

Укрепление отношений с Американо-Австрийской Ассоциацией
(поиск кандидатов для прохождения семинаров в г. Зальцбург, рассылка
информационных писем по кафедрам, деловая переписка с администрацией
Американо-Австрийской Ассоциации по вопросам стажировки участников, проведение
собеседований, координация процесса выбора участников, информирование о
стажировке и прочее). За отчетный период семинары посетило 44 специалиста. В
июне отчетного года БелМАПО посетил директор семинаров Вольфганг Аулицки,
который выразил поддержку и благодарность за продвижение семинаров в Беларуси и
за высокий уровень профессионализма белорусских врачей.

Продолжается сотрудничество с фондом «Поможем им
жить» и Больничным объединением Св. Павла в г. Милане. В марте 2013 года
был проведен научно-практический семинар с участием двух итальянских хирургов
челюстно-лицевой хирургии «Актуальные вопросы комплексной реабилитации
пациентов с врождёнными и приобретёнными деформациями лица и челюстей».

Отдел международных связей постоянно осуществляет языковую и
информационную поддержку, взаимодействуя со структурными подразделениями. На
английский язык переводятся индивидуальные программы, справки и выписки для
иностранных клинических ординаторов. Оказывается языковая поддержка
преподавателям кафедр. [примечание: — источник: собственная разработка]

Экспорт услуг организации БелМАПО

Рисунок 2.2 Экспорт услуг, предоставляемых БелМАПО (в
долл. США).

Примечание — Источник: [собственная разработка]

Услуги, предоставляемые Белорусской медицинской академией на
экспорт:

образовательные услуги иностранным гражданам (повышение
квалификации, переподготовка и стажировка иностранных специалистов, проведение
мастер-классов за рубежом, обучение аспирантов из числа иностранных граждан).
При реализации данного вида услуг академией в 2013 году было заработано 80,6
тыс. долл. США, что составило 16% от общего дохода услуг на экспорт;

за предоставление в аренду помещений (аренда помещений
нерезидентами Республики Беларусь, проживание иностранных слушателей и
клинических ординаторов в общежитиях) был получен доход в размере 60,9 тыс.
долл. США — примерно 12 % от общего дохода услуг на экспорт;

самый значительный доход в размере 344,7 тыс. долл. США
принесла подготовка в клинической ординатуре иностранных граждан — 70% от
общего дохода услуг на экспорт. На 1 ноября 2013 года в академии обучалось 170
клинических ординаторов из числа иностранных граждан. Для сравнения в 2010 году
обучалось 80 иностранных специалистов (Рис 2.2).

Рисунок 2.3 — Динамика доходов, полученных от оказания услуг на
экспорт организацией БелМАПО.

Примечание — Источник: собственная разработка на основе таблицы
А.1, приложение А.

На рисунке показана динамика доходов, полученных от оказания услуг
на экспорт за последние пять лет. По сравнению с 2008 годом объем оказанных
услуг на экспорт вырос более чем в два раза и составляет более полумиллиона
долларов США.

Министерством здравоохранения Республики Беларусь ежегодно
доводится план по экспорту услуг. Выполнение данного показателя в обязательном
порядке учитывается при премировании руководителей учреждений образования и
учреждений здравоохранения. Данные указаны в таблице 2.1.

Таблица 2.1 — Выполнение плана по экспорту услуг в 2013 году
организацией БелМАПО, в тыс. долл. США.

План 2013 год	Фактическое исполнение за 10 месяцев 2013 года	Процент выполнения годового плана	Процент выполнения плана за 10 месяцев 2013 года
550,0	491,3	89,3	122,2

Примечание — Источник: собственная разработка на основе
анализа экспортной деятельности организации БелМАПО

В 2013 году БелМАПО доведен план в размере 550,0 тыс. дол.
США. Бало заработано 491,0 тыс. долл. Годовой план к данному периоду был
выполнен практически на 90%.

Кроме того, по экспорту услуг доводился план по
профессорско-консультативному центру. В 2013 году он составил 6,6 тыс. долл.
США. За 10 месяцев 2013 года было получено 5,1 тыс. долл. До конца года
требовалось заработать 1,5 тыс. долл. Данные указаны в таблице 2.2.

Таблица 2.2 — Выполнение плана по экспорту услуг в 2013 году
по профессорско-консультативному центру, в тыс. долл. США

План 2013 года	План 10 месяцев 2013 года	Фактическое исполнение за 10 месяцев 2013 года	Процент выполнения годового плана
6,6	5,1	77,3

Примечание — Источник: собственная разработка на основе
анализа экспортной деятельности организации БелМАПО

На рисунке 2.4 указаны доходы по экспорту услуг за 10 месяцев
текущего года по факультетам.

Рисунок 2.4 — Доходы по экспорту услуг за 10 месяцев текущего
года в разрезе факультетов (в долл. США).

Примечание — Источник: собственная разработка на основе таблицы
А.2, приложение А

Анализируя полученные доходы по экспорту услуг за 10 месяцев
прошлого года в разрезе факультетов, значительную сумму заработал хирургический
факультет — 173 880 долл. США, что составляет более 40% от общей суммы доходов
по академии.

Терапевтический факультет за 10 месяцев 2013 года заработал 122
275 долл. США;

Педиатрический факультет — 102 334 долл. США;

Факультет общественного здоровья и здравоохранения — 26 811 долл.
США. [Рис.2.4]

По хирургическому факультету самый высокий объем доходов по
экспорту услуг получен кафедрой офтальмологии — 46 214 долл. США. Большое
количество иностранных граждан обучается на кафедрах хирургии, анестезиологии и
реаниматологии, травматологии и ортопедии. Из 14 кафедр на факультете 12
оказывают услуги на экспорт. [Таблица А.3, Приложение А]

По терапевтическому факультету самый высокий объем доходов по
экспорту услуг у кафедры эндокринологии — 49 375 долл. США. Кафедра активно
работает со специалистами из Японии. Большое количество клинических ординаторов
из числа иностранных граждан обучается на кафедре кардиологии и ревматологии и
кафедре дерматовенерологии, каждой из кафедр заработано за текущий период более
20,0 тыс. долл., успешно работает и кафедра неврологии и нейрохирургии. Из 12
кафедр на факультете 9 оказывают услуги на экспорт. [Таблица А 4, Приложение А]

По педиатрическому факультету значительный объем доходов приносит
академии кафедра детской стоматологии — 33,0 тыс. долл. США. Эффективно
работают по данному направлению кафедра акушерства и гинекологии, кафедра
поликлинической педиатрии, кафедра акушерства, гинекологии и репродуктивного
здоровья, кафедра неонатологии и медицинской генетики. Из 14 кафедр на
факультете 10 оказывают услуги на экспорт. [Таблица А.5, Приложение А]

По факультету общественного здоровья и здравоохранения самый
высокий доход по экспорту услуг у кафедр клинической лабораторной диагностики —
9,4 долл. США, кафедры лучевой диагностики — 7,7 долл. США, кафедры
ультразвуковой диагностики — 6,3 долл. США. Из 11 кафедр на факультете только 6
оказывают услуги на экспорт. [Таблица А.6, Приложение А]

В целом по академии в тройку лидеров по эффективной организации
услуг на экспорт и получению высоких доходов входят кафедра эндокринологии,
кафедра офтальмологии, кафедра детской стоматологии.

География оказания услуг на экспорт достаточно обширна. Больше
всего специалистов для обучения в БелМАПО направляет Грузия. Только клинических
ординаторов из Грузии обучается 78 человек, практически половина от общего
количества клинических ординаторов. Также активно сотрудничают с академией
Ливан, Сирия, Япония, Казахстан. [Таблица Б.1, Приложение Б] [Примечание —
Источник: собственная разработка]

Министерство здравоохранения Республики Беларусь сотрудничает с
международными организациями и участвует в различных международных проектах,
таких как:

·          Всемирная организация
здравоохранения (ВОЗ)

Республика Беларусь является одной из стран — учредителей Всемирной
организации здравоохранения (ВОЗ). Активное членство Республики Беларусь в
ВОЗ после длительного перерыва возобновлено в конце 2001 года.

Правовую основу для осуществления совместных с ВОЗ проектов
дает Базовое соглашение между Правительством Республики Беларусь и Всемирной
организацией здравоохранения «Об установлении технического
консультативного сотрудничества» (подписано 20 мая 1999 г., вступило в силу
17 августа 2000 г.).

Деятельность и имеющиеся возможности ВОЗ сконцентрированы на
оказании консультационно-методической, организационной и, сравнительно
небольшой, технической помощи. Кроме этого, высокий международный авторитет и
влияние ВОЗ используются для привлечения необходимых сил и средств для решения
приоритетных проблем здравоохранения республики, получения доступа к передовым
медицинским технологиям.

Практическая совместная работа с ВОЗ осуществляется на основе
двухгодичных планов сотрудничества с Европейским региональным бюро ВОЗ.
Действующий план сотрудничества на 2013 — 2014 гг. включает деятельность по
следующим приоритетным направлениям:

укрепление систем здравоохранения и охрана общественного
здоровья;

неинфекционные заболевания, укрепление здоровья и здоровый
образ жизни;

инфекционные болезни, безопасность, безопасность
общественного здоровья и окружающая среда;

информация, фактические данные, научные исследования.

В течение двухгодичного периода Республика Беларусь намерена
проводить работу в таких областях, как первичная медико-санитарная помощь
(далее — ПМСП), финансирование здравоохранения, кадровые ресурсы для системы
здравоохранения, общественное здравоохранение и регулирование лекарственных
средств. Для ПМСП разрабатывается политика по улучшению работы служб первичной
медико-санитарной помощи в населенных пунктах городского типа. В области
финансирования Беларусь намерена разрабатывать и улучшать механизмы закупки
услуг ПМСП и услуг больниц. В области кадровых ресурсов для системы здравоохранения
пересматривается политика с использованием инструментов ВОЗ и систем для сбора
данных о кадровых ресурсах, их анализа и прогнозирования потребностей. Кроме
того, страна намерена улучшить закрепление кадров здравоохранения (через
усовершенствованные механизмы материального и нематериального поощрения),
начать перераспределение обязанностей от врачей к медсестрам и внедрить в
стране Глобальный кодекс практики ВОЗ.

В области неинфекционных заболеваний Министерство
здравоохранения ведет работу над созданием развитой программы скрининга рака
молочной железы и шейки матки; улучшением возможностей страны по мониторингу
потребления табака; проведению новой антитабачной кампании; созданием системы
мониторинга потребления алкоголя, разработке краткосрочного вмешательства на
уровне ПМСП по потреблению табака и алкоголя, здоровому питанию и физической
активности; разработкой национального информационного веб-ресурса по здоровому
образу жизни.

В рамках борьбы с инфекционными заболеваниями в области
борьбы с ВИЧ принят Европейский план действий по ВИЧ/СПИД на 2012-2015 гг.
Осуществляется политика пересмотра по достижению всеобщего доступа к
профилактике, лечению и уходу, особенно для ключевых групп высокого риска.

Работа в области борьбы с туберкулезом включает проведение
внешней оценки национальной программы по борьбе с туберкулезом; мониторинг и
улучшение интервенций по борьбе с туберкулезом с множественной лекарственной
устойчивостью; совершенствование управления лекарственными средствами;
совершенствование лабораторной диагностики для обеспечения качества
лабораторной сети по туберкулезу и внедрение новых технологий для ранней
диагностики туберкулеза.

·          Программа развития ООН
(ПРООН)

Основными приоритетами сотрудничества с Программой
развития ООН на 2012 г. являлись: содействие гармоничному развитию
человека, повышение его жизненного уровня, поддержка реализации социальных
программ, механизмов предоставления социальной помощи.

В республике разработана Рамочная программа ООН по оказанию
помощи Республике Беларусь на 2011-2015 годы (далее — Рамочная программа),
которая затрагивает пять областей сотрудничества между Республикой Беларусь и
ООН, в том числе по содействию укрепления национальной системы здравоохранения.

Для достижения национальных целей по указанной области
сотрудничества Рамочной программой предусмотрены следующие направления:

содействие в укреплении национальной системы здравоохранения,
в том числе усовершенствование механизма финансирования.

содействие в борьбе с ВИЧ/СПИДом.

содействие в борьбе с туберкулезом.

содействие в продвижении здорового образа жизни.

Утверждена Государственная программа профилактики
ВИЧ-инфекции на 2011-2015 годы, софинансируемая из средств гранта Глобального
фонда, которая направлена на профилактику, обеспечение лечения и ухода наиболее
уязвимых групп населения.

Утверждена Государственная программа «Туберкулез»
на 2010-2014 годы, софинансируемая из средств гранта Глобального фонда, которая
дает возможность обеспечить потребность республики в противотуберкулезных
лекарственных средствах и достичь стабилизации уровня заболеваемости с
последующим ее снижением.

Министерством здравоохранения Республики Беларусь и ПРООН в
настоящее время реализуются три проекта.

. Внедрение Стратегии СТОП-ТБ в Беларуси, в частности
направленной на меры по борьбе с туберкулезом с множественной лекарственной
устойчивостью (МЛУ-ТБ).

Продолжительность проекта: январь 2011 г. — декабрь 2015 г.

Главная цель проекта — снижение распространенности
туберкулеза в Беларуси путем усиления мер, направленных на борьбу с МЛУ-ТБ, а
также снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза.

. Обеспечение всеобщего доступа ключевых пострадавших групп
населения в Беларуси к профилактике, лечению и уходу в связи с ВИЧ.

Продолжительность проекта: январь 2010 г. — декабрь 2014 г.

. Профилактика и лечение ВИЧ/СПИДа в Беларуси — 2.

Продолжительность проекта: январь 2010 г. — декабрь 2015 г.

Главная цель проектов — сдерживание эпидемии ВИЧ в Беларуси в
концентрированной фазе и сокращение смертности от СПИДа, создание благоприятных
условий для уменьшения негативных последствий эпидемии путем организации
надлежащего лечения, повышения профессионального уровня специалистов
учреждений, занимающихся вопросами профилактики ВИЧ-инфекции, и повышения
национального институционального потенциала в области эффективной реализации
профилактических программ.

Реализация проектов международной технической помощи по
профилактике и лечению ВИЧ/СПИДа позволила:

·          обеспечить доступ беременных женщин и
детей к получению антиретровирусных препаратов для снижения риска вертикальной
передачи ВИЧ;

·          увеличить доступ ВИЧ-инфицированных
пациентов к антиретровирусной терапии;

·          снизился удельный вес среди
ВИЧ-инфицированных в возрастной группе 15-19 лет.

В рамках проектов:

·          открыты 13 пунктов по предоставлению
наркопотребителям метадонзаместительной терапии и 12 пунктов социального
сопровождения;

·          поддерживалась работа 33 анонимных
консультативных пунктов и мобильных пунктов добровольного консультирования и
тестирования для потребителей инъекционных наркотиков, анонимно-консультативных
пунктов для женщин, вовлеченных в секс-бизнес;

·          оснащены 17 пунктов социального
сопровождения для лиц, находящихся в исправительных учреждениях и
освободившихся из мест лишения свободы;

·          создано 14 кабинетов информационно-образовательной
деятельности по проблеме ВИЧ/СПИД для молодежи.

Программами профилактики охвачено 68% потребителей
инъекционных наркотиков, 76,8% мужчин, имеющих сексуальные отношения с
мужчинами, 85,8% женщин, вовлеченных в секс-бизнес, 100% лиц, осужденных к
лишению свободы.

Информированность населения по вопросам ВИЧ/СПИДа повысилась
до 88,9%.

Инновационным стало разработка и внедрение межведомственной
информационной стратегии по ВИЧ/СПИДу.

Создание республиканской и 7 региональных групп по
мониторингу и оценке, проведение социологических исследований и дозорного
эпиднадзора позволяют выявить скрытые факторы, способствующие распространению
ВИЧ в республике, получить доказательную базу для разработки стратегии и
политики в области ВИЧ/СПИДа.

·          Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ)

На протяжении многих лет Министерство здравоохранения
Республики Беларусь активно сотрудничает с Детским Фондом ООН (ЮНИСЕФ).

Совместно с Детским фондом ООН реализуются проекты:

. Профилактика передачи ВИЧ от матери ребенку/компонент
проекта «Профилактика и лечение ВИЧ/СПИДа в Республике Беларусь-2».

Продолжительность проекта: 2010 — 2012 гг.

. Предупреждение возникновения кризисных состояний у
подростков с целью профилактики их социальной дезадаптации и отклоняющегося
поведения.

Продолжительность проекта: 2012 — 2014 гг.

. Развитие эффективной системы паллиативной помощи детям в
Республике Беларусь.

Продолжительность проекта: 2012 — 2015 гг.

. Региональная модель межведомственного сотрудничества в
системе ранней помощи детям с особенностями психофизического развития.

Продолжительность проекта: 2013 — 2014 гг.

·          Международное агентство
по атомной энергии (МАГАТЭ)

Министерство здравоохранения Республики Беларусь положительно
оценивает роль Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в оказании
технической помощи по совершенствованию качества диагностической радиологии,
ядерной медицины и радиационной онкологии в лечебных учреждениях республики.
Эта помощь позволила создать современную документальную основу гарантии
качества медицинского облучения, укрепить материально-техническую базу многих
лечебных учреждений современными приборами контроля качества облучения, включая
клинические дозиметры, калибраторы активности, дозиметры для контроля отпуска
дозы на пациентов.

МАГАТЭ поставило в республику значительное число руководств,
рекомендаций, стандартов по проведению медицинского облучения. Все это
позволило повысить качество последипломного обучения и добиться повышения
квалификации лучевых диагностов и лучевых терапевтов.

В настоящее время в стадии реализации находится проект
международной технической помощи «Совершенствование медицинской системы
для обеспечения готовности и реагирования в случае ядерной или радиационной
аварийной ситуации с упором на развитие практических навыков», одобренный
Советом управляющих МАГАТЭ. В рамках проекта МАГАТЭ будет предоставлена
поддержка посредством проведения обучающих курсов, семинаров, национальных
консультационных совещаний, координационных совещаний, стажировок (включая
стажировки в центре аварийного реагирования МАГАТЭ), научных визитов;
предоставление экспертной помощи, учебных материалов, соответствующих
публикаций МАГАТЭ и необходимого стандартного оборудования.

В 2011-2012 гг. белорусские специалисты неоднократно
проходили обучение на курсах МАГАТЭ, в том числе на курсах по совершенствованию
лучевой терапии как высокоэффективного метода лечения онкологических больных,
живущих в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС; по вопросам
внедрения однофотонной эмиссионной компьютерной томографии и компьютерной
томографии; курсах для радиационных онкологов и радиационных терапевтов; по
первому медицинскому реагированию на ядерные и радиационные аварийные ситуации;
по применению позитронно-эмиссионной томографии в онкологии и т.д. [16]

·          Сотрудничество в рамках
СНГ

Министерство здравоохранения осуществляет отраслевое
взаимодействие с государствами — участниками СНГ в рамках Совета по
сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств,
образованного в 1992 г.

От Республики Беларусь в Совет по сотрудничеству в
области здравоохранения входят Министр здравоохранения и заместитель
Министра — Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь.

Совет собирается на очередные заседания не реже двух раз в
год, а в случае необходимости (по просьбе одного из членов Совета) — на
специальное заседание.

Внеочередное, двадцать второе, заседание Совета состоялось
29 мая 2013 года в г. Москве, в рамках II Межгосударственного форума
государств — участников СНГ «Здоровье населения — основа процветания стран
Содружества». Белорусскую делегацию возглавил заместитель Министра
здравоохранения — Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь
И.В. Гаевский.

Участие в заседании Совета приняли члены Совета от Республики
Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики,
Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины.
Представители Азербайджанской Республики, которая до настоящего времени еще не
присоединилась к Соглашению о сотрудничестве в области охраны здоровья
населения, присутствовали на заседании в качестве наблюдателей.

По итогам заседания были одобрены проект стратегии
«Здоровье народов Содружества Независимых Государств», отчет о
деятельности Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, обсуждена
тактика согласования актуальных для государств — участников СНГ вопросов в
рамках сотрудничества с Всемирной организацией здравоохранения. [17]

·          Сотрудничество в рамках
ЕврАзЭС

Министерство здравоохранения осуществляет отраслевое
взаимодействие с государствами — участниками ЕврАзЭС в рамках Совета по
здравоохранению при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, созданном в декабре
2005 г.

От Республики Беларусь в Совет по здравоохранению при
Интеграционном Комитете ЕврАзЭС входят Министр здравоохранения и заместитель
Министра — Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь.

Участие в заседании приняли члены Совета от Республики
Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, представители от
Российской Федерации, Кыргызской Республики, а также от Секретариата
Интеграционного комитета ЕврАзЭС.

По итогам заседания Совета проекты Соглашения о ведении
многофакторной профилактики неинфекционных заболеваний и травматизма в рамках
Евразийского экономического сообщества и Протокола о внесении исправлений
технического характера в Соглашение о сотрудничестве государств — членов
Евразийского экономического сообщества в сфере обращения лекарственных средств
(лекарственных препаратов), изделий медицинского назначения и медицинской
техники (медицинских изделий) от 28 сентября 2012 года одобрены и рекомендованы
для внесения на рассмотрение органов ЕврАзЭС, а также принято решение о
проведении 15-го заседания Совета во втором полугодии 2013 года в Республике
Казахстан. [18]

·          Союзное государство

Министерство здравоохранения Республики Беларусь
и Министерство здравоохранения Российской Федерации активно участвуют в
разработке и реализации программ Союзного государства.

В настоящее время разработана и утверждена министрами здравоохранения
Республики Беларусь и Российской Федерации Концепция программы Союзного
государства «Детская онкология и гематология».

Кроме того, разрабатываются концепции пяти программ
Союзного государства:

«Химическая продукция и здоровье человека» на 2014
— 2016 гг.;

«Борьба с инсультом» на 2014 — 2017 гг.;

«Разработка новых спинальных систем с использованием
технологий прототипирования в хирургическом лечении детей с тяжелыми
врожденными деформациями и повреждениями позвоночника» на 2014 — 2017 гг.;

«Борьба с туберкулезом» на 2014 — 2016 гг.;

«Гибридная сердечно-сосудистая хирургия» на 2014 —
2016 гг.

С целью решения вопросов, возникающих в ходе доработки
проектов программ, Министерство здравоохранения направило белорусских
ученых-разработчиков указанных проектов для участия в работе VII Форума
проектов Программ Союзного государства «Программы Союзного государства:
цели и задачи», который состоялся 20 ноября 2012 года в Конгресс-центре
Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

ноября 2012 г. в г. Минске состоялось совместное заседание
коллегий Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь,
Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения
Российской Федерации.

декабря 2012 г. в г. Москве на заседании Совета Министров
Союзного государства рассмотрен вопрос «О проведении согласованной
политики в сфере здравоохранения в рамках реализации Концепции социального
развития Союзного государства на 2011-2015 годы».

Перспективные направления реализации согласованной политики в
сфере здравоохранения определены Концепцией социального развития Союзного
государства на 2013 и последующие годы, реализуется План мероприятий по
реализации Концепции. [19]

Таким образом, основными формами международного
сотрудничества БелМАПО являются: сотрудничество в области образования и науки с
международными организациями, ВУЗами и научно-исследовательскими институтами
медицинской направленности зарубежных стран в рамках двусторонних договоров;
проведение на базе академии международных выставочных мероприятий, конференций,
симпозиумов, семинаров и участие сотрудников БелМАПО в них; участие в
выполнении проектов международных фондов и программ; прохождение стажировок
сотрудников БелМАПО в зарубежных учреждениях и организациях.

На данный момент в БелМАПО действует 20 международных
договоров о сотрудничестве.

Министерство здравоохранения Республики Беларусь сотрудничает
со Всемирной организацией здравоохранения; в рамках СНГ, ЕврАзЭС и союзного
государства.

 

.3 Оценка
международной среды организации БелМАПО

Таблица 2.3 — SWOT-анализ организации БелМАПО.

Сильные стороны	Слабые стороны
нормативно правовая база медицинского образования с учетом медицинской специфики; наличие учебно-клинических центров при БелМАПО; мощный интеллектуальный потенциал; сотрудничество в области образования и науки с международными организациями, фондами, ассоциациями, ВУЗами и научно-исследовательскими институтами медицинской направленности зарубежных стран в рамках двусторонних договоров; проведение международных выставочных мероприятий, конференций, симпозиумов, семинаров и участие сотрудников БелМАПО в них; участие в выполнении проектов международных фондов и программ; прохождение стажировок сотрудников БелМАПО в зарубежных учреждениях и организациях.	материально-техническая база не соответствует мировым стандартам; низкая активность внедрения интерактивных методов обучения в учебный процесс; принцип безопасности пациента и управление рисками должен найти отражение в обучении; неэффективный менеджмент организаций образования; недостаточная интеграция медицинского образования, науки и практики; низкая активность привлечения высококвалифицированных специалистов практического здравоохранения; недостаточное внедрение принципов наилучших доказательств в академической сфере.
Возможности	Угрозы
наличие Стратегии развития страны, отрасли, Государственных программ развития образования, здравоохранения, обеспеченных финансовыми ресурсами; развитие прикладных и фундаментальных научных исследований, инновационной деятельности, повышение результативности подготовки кадров высшей научной квалификации; создание условий для результативного осуществления образовательной, научно-исследовательской деятельности академии.	неравномерный рост медицинской информации; увеличение доли пожилых людей; возрастание стоимости медицинских услуг; большая информированность самих пациентов о своей болезни.

Примечание — Источник: собственная разработка.

Основная цель исследования — достижение качества
медицинского образования, соответствующего наилучшей международной практике и
обеспечивающего эффективное развитие отечественного здравоохранения.

Цели:

·          Совершенствование системы управления и
финансирования медицинского образования;

·          Обновление и совершенствование
образовательных программ на всех уровнях медицинского образования;

·          Повышение потенциала преподавателей медицинских
организаций образования;

·          Повышение эффективности управления
качеством медицинского образования.

Ожидаемые результаты:

1. Усовершенствование системы управления и финансирования
медицинского образования;

. Разработка и утверждение новых стандартов медицинского
образования, основанных на потребностях системы здравоохранения;

. Внедрение системы повышения потенциала преподавателей
медицинских организаций образования с реализацией национальной программы
обучения;

. Улучшение клинической подготовки обучающихся в медицинских
организациях образования с внедрением принципов наилучшей практики и
современных достижений клинической медицины с привлечением
высококвалифицированных специалистов к процессу обучения;

. Создание собственных университетских клиник;

. Создание системы обеспечения качества медицинского
образования.

Таким образом, исходя из SWOT-анализа видно, что
необходимо развивать медицинское образование в Республике Беларусь и стараться
достичь такого качество образования, соответствующего международной практике и
обеспечивающего эффективное развитие отечественного здравоохранения. Также
необходимо учитывать все факторы, влияющие на систему медицинского образования:
сильные, слабые стороны; возможности и угрозы.

3.
Направления развития медицинских организаций образования

Остаются открытыми многие вопросы медицинского образования.
Материально-техническая база медицинских организаций образования не
соответствует мировым стандартам. Отмечается низкая активность внедрения
интерактивных методов обучения в учебный процесс, связанная с отсутствием необходимой
критической массы обученных преподавателей. Принцип безопасности пациента и
управление рисками должен найти отражение в обучении. Актуален вопрос
дальнейшего повышения потенциала преподавателей медицинских организаций
образования.

Анализ деятельности ведущих мировых медицинских организаций
выявляет 3 ключевых фактора, сочетание которых обеспечило ее успех: изобилие
ресурсов, концентрация талантов (как преподавателей, так и обучающихся),
эффективное управление.

В целях повышения автономности и прозрачности управления
организаций образования необходимо предпринять меры по внедрению новых
принципов управления и финансирования медицинских ВУЗов с внедрением принципов
корпоративной формы управления. Новая структура будет содействовать развитию
стратегического видения, инновациям и гибкости, позволяющей вузу принимать
решения и управлять ресурсами без преград.

Почти во всех медицинских школах в Канаде и Соединенных
Штатах Америки есть центры медицинского образования. Данные центры содействуют
проведению научных исследований в медицинской школе, развитию во всех областях
медицинского образования, с особым акцентом на профессиональное развитие
преподавателей, навыки общения, оценки и анализ, медицинской информатики и
исследований медицинского образования.

Для дальнейшего развития медицинского образования необходимо
принять меры по усилению интеграции научной, образовательной и практической
деятельности в сфере здравоохранения. Необходимо повышение активности медицинских
вузов в реализации научных проектов, республиканских и отраслевых
научно-технических программ, создание условий для привлечения обучающихся к
научно-исследовательской работе и т.д. Планировать дальнейшее развитие
исследований в области медицинского образования и внедрение принципов наилучших
доказательств при принятии решений в академической сфере.

Опыт передовых стран мира по управлению качеством и
безопасностью пациентов показывает необходимость создания в крупных клиниках
симуляционных центров, оснащенных самыми современными виртуальными роботами —
тренажерами. Необходимо создать на базе крупных многопрофильных клиник
региональные симуляционные центры для отработки навыков практикующими врачами и
средними медицинскими работниками и поэтапное их оснащение современными
муляжами и фантомами. Медицинский персонал будет иметь возможность отрабатывать
до автоматизма все свои действия, что позволит управлять качеством и снизить
врачебные ошибки.

Для повышения профессионального уровня специалистов
практического здравоохранения желательно продолжить внедрение непрерывного
профессионального развития/образования (НПР) кадров здравоохранения,
совершенствование сети обучающих организаций, координация совместной
деятельности медицинских факультетов и научных организаций в области НПР.

Создание института оценки знаний и навыков выпускников
медицинских вузов должно повысить ответственность, как выпускника, так и
подготовивший его вуз за качество образования.

Основными принципами развития медицинского
образования должны стать:

.        Качество

2.      Компетентностный подход

.        Интеграция с наукой и практикой

.        Гибкость

.        Конкурентоспособность

.        Социальная ответственность

Критерием качества подготовки выпускников медицинских
организаций образования выступает профессиональная компетентность.
Компетентностный подход в образовании предполагает не только наличие
образовательных программ для обучающихся, ориентированных на требуемые
компетенции выпускников, но также и программ повышения потенциала
преподавателей, основанных на ключевых преподавательских компетенциях. Принцип
интеграции с наукой и практикой через развитие научной деятельности в
медицинских вузах, привлечение к образовательной деятельности
высококвалифицированных специалистов здравоохранения позволит достичь качества
подготовки и конкурентоспособности выпускника на рынке труда. Гибкость
образовательных программ через увеличение компонентов по выбору позволит
обеспечить ориентацию на потребности общества, приоритеты национальной системы
здравоохранения, позволит своевременно реагировать на достижения науки и
техники. Конкурентоспособность выпускника является совокупностью не только
профессиональных, но также и личностных характеристик, обеспечивающих
преимущества данного выпускника с точки зрения его успешной социализации. Принцип
социальной ответственности включает несколько направлений, в том числе
повышение ответственности за будущие потребности и проблемы в обществе,
укрепление сотрудничества с другими заинтересованными людьми, поддержка
непрерывного развития качества в образовании, исследовательской деятельности и
оказании услуг, формирование ответственного управления медицинских школ и др.

Цель 1. Совершенствование системы управления и
финансирования медицинского образования

Задачи:

1. Совершенствование системы управления медицинского
образованием Республики Беларусь;

. Совершенствование системы менеджмента в медицинских
организациях образования, включая внедрение принципов корпоративного
управления;

. Внедрение и эффективное использование информационных и
коммуникационных технологий в системе менеджмента в медицинских организациях
образования;

. Совершенствование механизмов финансирования всех уровней
образования и укрепление материально-технической базы медицинских и
фармацевтических организаций образования.

Задача 1. Совершенствование системы управления медицинского
и фармацевтического образованием Республики Беларусь:

) модернизация системы управления медицинским образованием
через изменение организационно-правовой формы организаций образования и
дальнейшее расширение их автономии в академической, финансовой и управленческой
деятельности;

) создание неправительственных организаций и ассоциаций в
сфере медицинского образования

) создание исследовательских университетов

Задача 2. Совершенствование системы менеджмента в медицинских
организациях образования, включая внедрение принципов корпоративного
управления:

Внедрение и эффективное использование информационных и
коммуникационных технологий в системе менеджмента медицинских организаций
образования:

) дальнейшее развитие инфраструктуры для внедрения
информационно-коммуникационных технологий в системе менеджмента медицинских
организаций образования;

) дальнейшее оснащение современным оборудованием и
программным обеспечением автоматизированной системы управления;

) создание современных университетских информационных
порталов;

) создание единой медицинской информационно-библиотечной
системы;

Задача 3. Совершенствование механизмов финансирования всех
уровней образования и укрепление материально-технической базы медицинских
организаций образования:

) совершенствование механизмов финансирования додипломного,
последипломного медицинского образования и непрерывного профессионального
развития;

) увеличение госзаказа на подготовку обучающихся медицинских
организаций образования в магистратуре, PhD докторантуре,
резидентуре;

) совершенствование системы дифференцированной оплаты труда в
организациях образования;

) укрепление материально-технической базы в организациях
образования.

Цель 2. Обновление и совершенствование
образовательных программ

Задачи:

1) Разработка новых государственных общеобязательных
стандартов всех уровней медицинского образования.

) Обеспечение интеграции образования, науки и практического
здравоохранения.

) Совершенствование методических подходов в медицинском
образовании.

) Дальнейшая реализация принципов непрерывного медицинского
образования.

) Развитие исследований в области медицинского образования.

Задача 1. Разработка новых государственных общеобязательных
стандартов медицинского и фармацевтического образования:

) разработка и утверждение компетентностей по специальностям
медицинского образования;

) разработка образовательных программ в соответствии с лучшей
международной практикой и потребностями системы здравоохранения с расширением
компонента по выбору

Задача 2. Обеспечение интеграции образования, науки и
практического здравоохранения:

) внедрение достижений современной науки и здравоохранения,
принципов доказательной медицины в образовательные программы;

) привлечение высококвалифицированных специалистов здравоохранения
для клинического обучения на всех уровнях медицинского образования;

) привлечение обучающихся к проведению научных исследований в
медицинских и фармацевтических организациях образования

Задача 3. Совершенствование методических подходов в
медицинском образовании:

)        дальнейшее внедрение активных методов обучения;

) расширение использования симуляционных технологий в
клиническом обучении;

) широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий
в учебный процесс, в т. ч. e-learning;

) внедрение дистанционных технологий обучения;

) дальнейшее внедрение стандартизированных методов оценки
знаний и навыков обучающихся.

Задача 4. Дальнейшая реализация принципов непрерывного
медицинского образования.

) внедрение практики прохождения специальных дисциплин резидентуры,
магистратуры, докторантуры в лучших зарубежных вузах в рамках международного
сотрудничества.

) внедрение гибких программ краткосрочного обучения,
ориентированных на актуальные проблемы здравоохранения;

) создание симуляционных центров для отработки навыков
практикующими врачами и средними медицинскими работниками при крупных лечебных
(областных, городских) организациях

) привлечение ведущих зарубежных и отечественных специалистов
для проведения мастер-классов и семинаров по актуальным проблемам клинической
медицины.

) привлечение общественных профессиональных организаций/
ассоциаций к реализации принципов непрерывного профессионального развития
специалистов.

Задача 5. Развитие исследований в области медицинского
образования:

) Создание в структуре медицинских вузов подразделения по
проведению исследований в области медицинского образования;

) Обучение преподавателей методологии проведения исследований
в области медицинского образования;

) Подготовка исследователей (магистров, докторов PhD) в области медицинского
образования.

Цель 3. Повышение потенциала преподавателей
медицинских организаций образования

Задачи:

1) Внедрение системы непрерывного профессионального развития
преподавателей медицинских организаций образования;

) Совершенствование стимулирования труда преподавателей
медицинских организаций образования.

Задача 1. Внедрение системы непрерывного профессионального
развития преподавателей медицинских организаций образования:

) Разработка ключевых компетентностей преподавателей
медицинских организаций образования;

) Разработка национальной программы обучения преподавателей
медицинских организаций образования, основанной на компетентностном подходе;

) Разработка методических рекомендаций, инструкций по
непрерывному профессиональному развитию преподавателей;

) Разработка программы магистратуры по подготовке
специалистов в области медицинского образования в Республике Беларусь.

Задача 2. Совершенствование стимулирования труда
преподавателей медицинских организаций образования:

)        Совершенствование системы дифференцированной оплаты
труда преподавателей медицинских и фармацевтических организаций образования;

2)      Совершенствование системы поощрений и мотивации
преподавателей медицинских и фармацевтических организаций образования.

Цель 4. Повышение эффективности управления
качеством медицинского образования

Задачи:

1) Дальнейшее развитие системы национальной аккредитации
медицинских организаций образования;

) Совершенствование системы отбора и приема граждан в
медицинские организации образования;

) Совершенствование системы независимой оценки уровня
квалификации выпускников интернатуры и резидентуры.

) Участие медицинских организаций образования Республики
Беларусь в мировых рейтингах университетов.

Задача 1. Дальнейшее развитие системы национальной аккредитации
медицинских организаций образования:

) завершение национальной институциональной аккредитации
медицинских организаций образования;

) внедрение специализированной аккредитации на додипломном
(общая медицина) и послевузовском уровнях медицинского образования;

) внедрение институциональной аккредитации государственных
медицинских колледжей.

Задача 2. Совершенствование системы отбора и приема граждан
в медицинские организации образования:

) разработка методического обеспечения процедуры отбора
граждан в медицинские организации образования;

) внесение дополнений и изменений в Типовые правила приема
граждан в организации образования с учетом специфики медицинского образования;

) обучение сотрудников медицинских организаций образования
процедуре проведения собеседования, психометрического тестирования.

Задача 3. Внедрение системы независимой оценки квалификации
выпускников медицинских организаций образования, в т. ч. интернатуры и
резидентуры

1)      создание Республиканских центров независимой оценки
знаний и навыков выпускников медицинских организаций образования, в т. ч.
интернатуры и резидентуры;

2)      подготовка экспертов для независимой оценки знаний и
навыков выпускников медицинских организаций образования, в т. ч. интернатуры и
резидентуры;

)        внедрение системы независимой оценки знаний и
навыков выпускников медицинских организаций образования, в т. ч. интернатуры и
резидентуры;

)        подготовка стандартизированных пациентов для
независимой оценки знаний и навыков выпускников медицинских организаций
образования, в т. ч. интернатуры и резидентуры.

Задача 4. Участие медицинских организаций образования
Республики Беларусь в мировых рейтингах университетов:

)        участие медицинских организаций образования в
мировых рейтингах университетов.

Таким образом, в целях повышения автономности и прозрачности
управления организаций образования необходимо предпринять меры по внедрению
новых принципов управления и финансирования медицинских ВУЗов с внедрением
принципов корпоративной формы управления, необходимо содействовать развитию стратегического
видения, инновациям и гибкости, совершенствовать систему управления и
финансирования медицинского образования, обновление и совершенствование
образовательных программ, повышение потенциала преподавателей медицинских
организаций образования, повышение эффективности управления качеством
медицинского образования.

Заключение

Таким образом, цель дипломной работы — исследование
международной среды организации, ее влияния на деятельность организации и
направления развития в международной среде (на примере ГУО «БелМАПО»)
была достигнута.

Международная среда является важным условием, которое
необходимо учитывать организации в осуществлении своей деятельности. Существуют
различные экономические организации, оказывающие прямое влияние на
международную среду: Всемирная торговая организация; Международный валютный
фонд; Всемирный банк; Евразийское экономическое сообщество.

Выводы по сотрудничеству Республики Беларусь с некоторыми
международными организиями:

1.      сотрудничество Беларуси с МВФ должно продолжаться,
так как МВФ способствует поддержке валютной и финансовой системы Беларуси,
реформированию экономики страны, улучшению эффективности ее функционирования, а
также повышению квалификации ее руководящих кадров;

2.      сотрудничество Беларуси и Всемирного банка осуществляется
в основном по следующим направлениям: охрана окружающей среды,
совершенствование жилищно-коммунальных услуг и повышение энергоэффективности.

Также существуют различные способы
интеграции, такие как: Преференциальная зона; Зона свободной торговли;
Таможенный союз; Общий рынок; Экономический союз.

Наиболее значимыми факторами являются
экономические, которые включают: ставку процента, курсы обмена валют, темпы
экономического роста, уровень инфляции. Также существуют и другие факторы,
влияющие на международную среду: политические, юридические, национальные,
культурные, социальные, этические особенности разных стран.

Выделяют исторический и научный подход в изучении
международной среды. В свою очередь научный поход делится на системный подход;
бихейвиористский подход; интерактивный подход; геополитический подход.
Системный подход помогает структурировать явления, элементы, функциональные
связи и помогает в исследовании международной среды.

У организаций есть возможность участвовать
в различных видах международной экономической деятельности, таких как экспорт
продукции, лицензирование, совместные предприятия, прямые капиталовложения.
Экспорт продукции — это самый простой путь проникновения на международные
рынки.

Анализ международной среды служит инструментом, при помощи
которого руководитель может контролировать внешние факторы. Активную позитивную
обстановку нужно умело использовать, а при появлении негативно влияющих
факторов необходимо принимать меры по их компенсации.

Оценку международной среды в работе проводиться с помощью SWOT-анализа.

Белорусская медицинская академия последипломного образования
— учреждение дополнительного образования в области здравоохранения Беларуси.
Основные направления деятельности базируются на повышении квалификации и переподготовки
врачей, среднего медицинского персонала, педагогов, ученых и других
специалистов, работающих в системе здравоохранения, а также обучение в
докторантуре, аспирантуре и клинической ординатуре отечественных и иностранных
специалистов.

Предназначение видит в качественной подготовке кадров,
переподготовке, стажировке руководящих работников и специалистов, обучающих
курсах, послевузовском образовании и программ подготовки в клинической
ординатуре, организации и проведении научно-исследовательских работ по
актуальным проблемам медицинской и фармацевтической наук.

Основными направлениями политики в области
качества являются: обеспечение высокой конкурентоспособности академии на рынке
образовательных услуг; качественная подготовка кадров для здравоохранения;
развитие прикладных и фундаментальных научных исследований, инновационной
деятельности; повышение результативности подготовки кадров высшей научной
квалификации; внедрение результатов научно-исследовательской и инновационной
деятельности в практическое здравоохранение и образовательный процесс;
укрепление кадрового потенциала академии и непрерывное повышение
профессиональной компетентности работников академии; создание условий для
результативного осуществления образовательной, научно-исследовательской деятельности
академии.

Главной целью отдела международных связей
организации БелМАПО является развитие эффективных партнерских связей с
медицинскими учреждениями, ВУЗами, научно-исследовательскими центрами
зарубежных стран.

Исходя из SWOT-анализа видно, что необходимо медицинское
образование в Республике Беларусь и стараться достичь такого качество
образования, соответствующего международной практике и обеспечивающего
эффективное развитие отечественного здравоохранения. Также необходимо учитывать
все факторы, влияющие на систему медицинского образования: сильные, слабые
стороны; возможности и угрозы.

В целях повышения автономности и прозрачности управления
организаций образования необходимо предпринять меры по внедрению новых
принципов управления и финансирования медицинских ВУЗов с внедрением принципов
корпоративной формы управления, необходимо содействовать развитию
стратегического видения, инновациям и гибкости, совершенствовать систему
управления и финансирования медицинского образования, обновление и совершенствование
образовательных программ, повышение потенциала преподавателей медицинских
организаций образования, повышение эффективности управления качеством
медицинского образования.

Список
использованных источников

1.      Факторы международной
среды, влияющие на организационное поведение и организационную культуру
компаний <http://rggusf.ru/organizatsionnoe/faktori-mezhduna.html>.
[Электронный ресурс] / Режим доступа:
http://rggusf.ru/organizatsionnoe/faktori-mezhduna.html. Дата доступа:
04.12.2013.

.        Бэкман П. Мировая
политика 20 века, Нью-Джерси, 1984 — P. с.5-25.

.        Барановский Е.Г.,
Владиславлева Н.Н. Методы анализа международных конфликтов [Электронный ресурс]
/ Режим доступа: http://gendocs.ru/v36426/. Дата доступа: 04.03.2014.

.        Белорусская
медицинская академия последипломного образования [Электронный ресурс] / Режим
доступа: http://www.belmapo. by/. Дата доступа: 19.02.2014.

.        Методика проведения
SWOT-анализа. Образцы матриц SWOT. [Электронный ресурс] / Режим доступа:
http://marketing. by/main/school/theory/0012841. Дата доступа: 09.04.2014.

.        Международная среда.
[Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.pravo.
vuzlib.org/book_z353_page_22.html. Дата доступа: 04.12.2013.

.        Королева В.И.
Внешняя среда организации. 2007 — 21 с.

.        Мазурова Е.К. Международные
экономические организации в системе регулирования мирохозяйственных связей /
Е.К. Мазурова; под редакцией Е.К. Мазуровой. — М.: Издательско-торговая корпорация
«Дашков и К»; 2003. — 45 с.

9.      Мескон М.Х., Альберт
М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. — 2-е изд. — М.: Дело, 2004. —
800с.

10.    Белорусский журнал
международного права и международных отношений 2003 — № 3 [Электронный ресурс] / Таможенное сотрудничество в
рамках белорусско-российского интеграционного процесса. Режим доступа:
http://evolutio. info/content/view/889/140/. Дата доступа: 10.04.2014.

.        Анализ факторов
внешней среды [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://inform.
od.ua/articles/examen/analiz_faktorov_sm. htm. Дата доступа: 10.04.2014.

.        Министерство
иностранных дел Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Международный
валютный фонд. — Минск, 2007. — Режим доступа: http://www.mfa.gov.
by/mulateral/organization/list/a96aad9808506c51.html — Дата доступа:
30.03.2014.

.        Воронина В.М.,
Кокарев Д.В. SWOT-анализ как современный инструмент исследования в целях
антикризисного управления предприятием // Ежемесячный аналитический журнал
«Слияния и Поглощения», 2007 г. — №3 (49). — с.23-26.

.        Анализ внешней среды
организации: Методические рекомендации к выполнению контрольной работы /
Буркина Т. А.; Сызрань: Сф СамГТУ, 2007.

.        Всемирный Банк
[Электронный ресурс] / Коротко о стране. — 2014. Режим доступа:
<http://www.worldbank.org/ru/country/belarus> — Дата доступа: 30.03.2014.

.        Министерство
здравоохранения Республики Беларусь. [Электронный ресурс] / Международные
организации. Режим доступа:
http://minzdrav.gov.
by/ru/static/international_cooperation/mejdunarodnye_organizacii. Дата доступа 11.04.2014.

.        Кудасов, А.Э.
Всемирная торговая организация и Республика Беларусь / А.Э. Кудасов //
Меркурий. — 2007. — № 4. — С.42-46.

.        Министерство
здравоохранения Республики Беларусь. [Электронный ресурс] / Сотрудничество в
рамках ЕврАзЭС. Режим доступа:
http://minzdrav.gov. by/ru/static/international_cooperation/EUROZES. Дата доступа: 11.04.2014.

.        Министерство
здравоохранения Республики Беларусь. [Электронный ресурс] / Союзное
государство. Режим доступа:
http://minzdrav.gov.
by/ru/static/international_cooperation/souznoe_gosudarstvo. Дата доступа: 11.04.2014.

.        Дафт Р.Л.
Менеджмент. — СПб: Питер, 2003. — 832 с.: ил. — (Серия «Теория и практика
менеджмента»)

.        Юрик В. Союз
Беларуси и России: первая пятилетка — с таможенным союзом, а вторая? //
Белорусский банковский бюллетень. 2000. № 40 (99). С.33-39.

.        Саак А.Э., Пшеничных
Ю.А. Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме: Учебное пособие. —
СПб.: Питер, 2007. — 512 с.: ил. — (Серия «Учебное пособие»)

.        Евтухов В.С.,
Минчукова, Л.А. Международный менеджмент: Учебное пособие. — Гомель: МИТСО,
2007 — 395 с.

.        Мильнер Б.З. Теория организации:
Учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФА-М, 2006. — 648с.

.        Менеджмент
организации. Учебное пособие. Румянцева З.П., Соломатин Н.А., Акбердин Р.З. и
др. — М.: ИНФА-М. 1996. — 432с.

.        Бабина, Е.Е.
Совершенствование планирования управления социально-экономическим развитием
предприятий автомобильного транспорта; (08.00.13) / Киев. ин-т инж. гражд.
Авиации. — Киев, 1994. — 20с.

.        Грибов, А.И.
эффективность управленческой деятельности организационных структур на основе
социального прогнозирования изменений внешней среды / Грибов Алексей Игоревич.
— Москва, 2010. — 24с.

.        Петрова, Н.В.
Стратегическое управление промышленной организацией в условиях нестабильной
внешней среды на базе вероятностно-адаптивного подхода/ Петрова Надежда
Валерьевна. — Москва, 2010. — 18с.

.        Всемирная
организация здравоохранения [Электронный ресурс] / Режим доступа:
http://www.who. int/ru/. Дата доступа: 10.05.2014.

.        Министерство
здравоохранения Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Режим доступа:
http://minzdrav.gov. by/. Дата доступа: 10.05.2014.

.        Агапова И.И.
Институциональная экономика: учеб. пособие / И.И. Агапова. — М.: Магистр. —
ИНФРА-М, 2013. — 272с.

.        Балашов А.П. Теория
организации: Учеб. пособ. — М.: Вуз. учеб., 2013. — 208с.

.        Гусаров Ю.В.,
Гусарова Л.Ф. Теория менеджмента: Учеб. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 263с. — (Высш.
образ.: Бакалавриат).

.        Антонова Н.В.
Психология управления. — М.: Высшая школа экономики, 2010. — 272 с.

.        Минько, Э. Теория
организации производственных систем: учебное пособие / Э. Минько, А. Минько. —
М.: Экономика, 2007. — 493 c.

.        Добрина Н.
А.,Щербакова Ю.В. Менеджмент: основы теории и деловой практикум: учебное
пособие /Н.А. Добрина, Ю.В. Щербакова. — М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2012. — 288с.:
ил. — (ПРОФИль).

.        Елисеева И.И.
Эконометрика: Учебник. для магистров /Под ред.И. И. Елисеевой. — М.: Юрайт,
2012. — 453с. — (Магистр).

.        Ефимова М.Р.
Практикум по общей теории статистики: Учеб. пособие / М.Р. Ефимова, Е.В.
Петрова, О.И. Ганченко. — 3-е изд., перераб.,-М.: Юрайт, 2013. — 364с.

.        Зуб А.Т., Панина
Е.М. Антикризисное управление организацией. — М.: ИД ФОРУМ, 2013. — 256с. —
(Высшее образование).

.        Карташова Л. В
Управление человеческими ресурсами: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 235с. —
(Учебники для программы MBA).

.        Островский Э.В. История
и философия науки: Учеб. пособие. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2013. —
328с.

.        Панков В.В.,
Казакова Н.А. Экономический анализ: учеб. пособие /В.В. Панков, Н.А. Казакова.
— М.: Магистр: ИНФРА-М, 2012. — 624с.

.        Панкратов Ф.Г.,
Солдатова Н.Ф. Коммерческая деятельность: Учебник/Ф.Г. Панкратов, Н.Ф.
Солдатова. — 13-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация
«Дашков и Ко», 2013. — 500с.

.        Переверзев М.П.,
Шайденко Н.А., Басовский Л.Е. Менеджмент: Учебник. — 2-е изд., доп. и перераб. /Под
общ. ред. проф. М.П. Переверзева. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 330с.

.        Управление
персоналом: Учеб. пособ. / Кибанов А.Я., Гагаринская Г.П., Калмыкова О.Ю.,
Миллер Е.В. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 238с.

.        Бондаренко В.В.,
Юдина В.А., Алёхина О.Ф. Менеджмент организации. Введение в специальность:
учебное пособие /В.В. Бондаренко, В.А. Юдина, О.Ф. Алёхина. — М.: КНОРУС, 2013.
— 232с.

.        Третьякова, Е.П.
Теория организации: Учебное пособие / Е.П. Третьякова. — М.: КноРус, 2012. —
224 c.

.        Конституция
Республики Беларусь 1994 года (с изменением и дополнениями) — Мн.
«Беларусь», 1997.

.        Закон Республики
Беларусь «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией»
от 26 июня 1997 г. № 47-3

.        Закон Республики
Беларусь от 11 ноября 1999 года N 322-3 «О государственных минимальных
социальных стандартах».

.        Указ Президента
Республики Беларусь «О государственной программе по усилению борьбы с
коррупцией на 2002-2006 годы» от 2 октября 2002 г. № 500.

.        Беляцкий Н.П.
Менеджмент. Основы лидерства: Учебн. пособие. — Мн.: Новое знание, 2002. —
205с.

.        Приказ Министерства
здравоохранения Республики Беларусь «Об упорядочении работы по выполнению
требований статей 8 и 9 Закона Республики Беларусь «О мерах борьбы с
организованной преступностью и коррупцией» от 26 июня 1997г. №47-3, статей
22 и 23 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике
Беларусь» от 14 июня 2003г. № 204-3 от 12 декабря 2005г. № 736.

.        Закон Республики
Беларусь «О ратификации конвенции о гражданско-правовой ответственности за
коррупцию» от 26 декабря 2005г. № 75-3.

.        Приказ Министерства
здравоохранения Республики Беларусь «Об утверждении положения о комиссии
по предупреждению коррупционных проявлений в системе Министерства
здравоохранения Республики Беларусь» от 13 декабря 2005г. № 740.

.        Биомедицинская этика
// Учеб. пособие Т.В. Мишаткина, Э.А. Фонотова, С.Д. Денисова и др.2-е изд. —
Минск:. МГМУ, — 2001. — 223с.

.        Вальчук Э.А.,
Гулицкая Н.И., Царук Ф.П. Основы организационно-методической службы и
статистического анализа в здравоохранении. — Минск, — 2003. — 374с.

.        Инструкция о порядке
предоставления медицинских услуг на платной основе в санаторно-курортных и
оздоровительных организациях. Рег. № 017-0206 от 02.03.06. Минск, БелМАПО,
2006. — 23с.

.        Карташова Л.В.,
Никонова Т.В., Соломаниди Т.О. Поведение в организации. — М.: Инфра-М, — 999. —
220 с.

.        Обуховец Т.П.,
Склярова Т.А., Чернова О.В. Основы сестринского дела // Ростов-на-Дону:
«Феникс». — 2002. — 446с.

.        Основы идеологии
белорусского государства // Общ. ред. Князева С.Н., Мн.: Акад. упр. при
Президенте РБ, — 2004. — 491с.

.        Производственный
стандарт. Этические и деонтологические стандарты профессиональной деятельности
медицинской сестры // Минск: БелМАПО, — 2002. — 29с.

.        Закон Республики
Беларусь от 11 января 2002 года N 91-3 «О внесении изменений и дополнений
в Закон Республики Беларусь «О здравоохранении».

.        Постановление
Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2002 г. N 28
«Об утверждении Инструкции по разработке и реализации территориальных
программ государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
граждан».

.        Положение о
комиссиях по врачебной этике учреждения (предприятия) здравоохранения системы
Министерства здравоохранения Республики Беларусь // Медицина. — 1999. — № 2. —
С.3.

.        Портфель примеров
новаторских методов работы медсестер и акушерок на уровне первичной
медико-санитарной помощи. — 2000. — 10 с.

.        Инновации в системе
повышения квалификации педагогических кадров: теория и практика // Материалы
пленарных заседаний науч. — практ. конф., Мн.: БелМАПО, — 2002. — 178 с.

.        Артемьев В.Н.
Качество подготовки специалиста со средним медицинским образованием в условиях
реформирования здравоохранения // Доклады участников 2 Всероссийск. съезда
средних мед. работников. — М.: ГОУ ВУНМУ, — 2004.18-24 с.

.        Большаков А.С.
Менеджмент: Золотой алгоритм. — СПб.: Дом Литера. — 2001. — 176с.

.        Вальчук Э.А.
Лидерство, руководство и власть // Медицина. — 2000. — № 4. — С.14-16.

.        Вальчук Э.А. Основы
менеджмента // Медицина. — 1998. — № 4. — С.14-16.

.        Ванюшина Т.В.
Формирование здоровьесберегающего пространства в лечебно-профилактических
учреждениях // Докл. участников II Всеросс. съезда средних мед. работников на пленуме и
заседаниях. — М.: ГОУ ВУНМЦ, — 2004. — С.69-72.

.        Вальчук Э.А.,
Пецевич Г.Е. Сестринское дело в Республике Беларусь: состояние и перспективы //
Медицинская сестра на рубеже ХХI века. Сб. научн. работ. — Гродно, — 2002. —
С.137-139.

.        Зайцев Г.Г.
Управление персоналом // Учебное пособие. — СПб.: Северо-Запад, — 1998. — 305с.

.        Здоровье-21. Основы
политики достижения здоровья для всех в Европейском регионе. ВОЗ: введение //
Всемирная организация здравоохранения, Европейское региональное бюро,
Копенгаген, 2001. — №5. — 39с.

.        Колесников А.Н.
Психология делового преуспевания. — М.: ВЛАДОС-Пресс, — 2001. — 304с.

.        Кулагина Г.В.
Улучшение качества медицинской помощи через стандарты сестринской практики //
Медицинские знания, — 2000, — №3, — С.12-14.

.        Матвейчик Т.В.,
Волченок В.Ф. Формирование программы повышения творческого потенциала (школа
творческого роста) // Учеб. — практ. пособ. по тренинг-семинару. Минск. — 2002.
— 43с.

.        Матвейчик Т.В.,
Иванова В.И. Профилактика сестринских ошибок как резерв улучшения качества
медицинских услуг // Медсестра на рубеже ХХI века: Сб.
науч. работ. — Гродно,-2002. — С. 193-195.

.        Менделевич В.Д.
Клиническая и медицинская психология // Практическое руководство. — М.:
МЕДпресс, — 2001. — 592с.

.        Обуховец Т.П. Основы
сестринского дела: Практикум. — Ростов-на-Дону: Феникс, — 2002. — 480с.

.        Панфилова А.П.
Деловая коммуникация в профессиональной деятельности: Уч. пособ. — СПб: Знание,
СПбИВЭСЭП, — 1999.

.        Петраков В.Н.
Организация учебно-образовательного процесса в учреждении повышения
квалификации в условиях краткосрочных курсов. — Мн.: РИВШ БГУ. — 2004. — 130 с.

.        Пилипцевич Н.Н.,
Павлович Т.П., Хейфец Н.Е. К проблеме совершенствования функционирования
здравоохранения Республики Беларусь // Вопр. организ. и информ. здравоохр., —
2003. — №3, — С.15-18.

.        Саватеева Л.А.
Модель педагога медицинского профиля // Материалы респ. науч. — практ. конф.,
посв.100-летию И.А. Инсарова. — Минск, — 2003. — С.89-91.

.        Светлович Т.Г.
Методические основы преподавания истории медицины на базе Республиканского
музея истории медицины Беларуси // Материалы респ. науч. — практ. конф., посв.100-летию
И.А. Инсарова. — Минск, — 2003. — С.290-293.

.        Столяренко Л.Д.
Основы психологии // Практикум. — М., Феникс, — 1999. — 576с.

.        Шарабчиев Ю.Т.
Социальные функции науки и социально-психологические аспекты деятельности
ученых // Атэстацыя. — 2004. — №2. — С.99-109.

.        Сестринский процесс
и документация, LEMON, «Медицинская помощь», № 3, 1997г.

.        Светлович Т.Г.
История сестринского дела: Уч-метод. пос. — Ми.: БелМАПО, — 2003. — 38с.

.        Хулуп Г.Я.,
Матвейчик Т.В., Иванова В.И. Избранные вопросы технологии успешной продажи
медицинской услуги в условиях санаторно-курортных и оздоровительных
организаций. Минск, БелМАПО, 2006. — 246 с.

.        Хесселбейн Ф.,
Голдсмит М., Сомервилл А. Лидерство без границ М.: Альпина Паблишер,-2001. —
315 с.

.        Шипова В.М.
Нормирование труда среднего и младшего персонала // М., Грант. — 1998. — 206с.

.        Яромич И.В.
Сестринское дело: Учеб. пособие // Мн.: «Вышэйшая школа». — 2001. —
431с.

.        Яскевич Я.С. Основы
идеологии белорусского государства. Вопросы и ответы // Мн.: ТетраСистемс, — 2004.
— 304с.

Приложения

 

Приложение А

Таблица А.1. — Динамика доходов, полученных от оказания
услуг на экспорт, за последние пять лет.

Годы	Сумма доходов, в тыс. долл. США
2008
2009	274,3
2010	390,1
2011	464,6
2012	526,2

Примечание — Источник: собственная разработка на основе
анализа экспортной деятельности организации БелМАПО.

Таблица А.2 — Сумма доходов, полученных от оказания услуг на
экспорт за 10 месяцев текущего года по факультетам

Наименование факультетов	Сумма доходов в долларах США
Хирургический факультет	173 880
Терапевтический факультет	122 275
Педиатрический факультет	102 334
Факультет общественного здоровья и здравоохранения	26 811
Всего	425 300

Примечание — Источник: собственная разработка на основе
анализа экспортной деятельности организации БелМАПО

Таблица А.3 — Сумма доходов, полученных от оказания услуг на
экспорт за 10 месяцев 2013 года в разрезе кафедр по хирургическому факультету,
в долларах США

Наименование кафедр	Количество иностранных клинических ординаторов	Сумма доходов, полученных за подготовку клинических ординаторов	Количество иностранных слушателей	Сумма доходов по образовательным услугам	Всего доходов, полученных от оказания услуг на экспорт
Кафедра офтальмологии	20	42 074	8	4 140	46 214
Кафедра хирургии	13	26 675	5	3 845	30 520
Кафедра анестезиологии и реаниматологии	12	22 500	1	429	22 929
Кафедра травматологии и ортопедии	10	20 424	1	415	20 839
Кафедра неотложной хирургии	6	13 190			13 190
Кафедра оториноларингологии	7	11 098			11 098
Кафедра онкологии	4	7 300			7 300
Кафедра урологии и нефрологии	3	5 750	3	1 305	7 055
Кафедра челюстно-лицевой хирургии	3	5 519	1	800	6 319
Кафедра терапевтической стоматологии	2	5 390			5 390
Кафедра общей стоматологии			5	1 734	1 734
Кафедра кардиохирургии	1	1 292			1 292
Всего	81	161 212	24	12 668	173 880

Примечание — Источник: собственная разработка на основе
анализа экспортной деятельности организации БелМАПО

Таблица А.4 — Сумма доходов, полученных от оказания услуг на
экспорт за 10 месяцев 2013 года в разрезе кафедр по терапевтическому факультету
в долларах США

Наименование кафедр	Количество иностранных клинических ординаторов	Сумма доходов, полученных за подготовку клинических ординаторов	Количество ино странных слушателей	Сумма доходов по образовательным услугам	Всего доходов, полученных от оказания услуг на экспорт
Кафедра эндокринологии	9	16 875	10	32 500	49 375
Кафедра кардиологии и ревматологии	12	21 294	2	700	21 994
Кафедра дерматовенерологии	12	20 698			20 698
Кафедра неврологии и нейрохирургии	6	11 778	8	6 240	18 018
Кафедра гастроэнтерологии и нутрициологии	2	3 750	1	340	4 090
Кафедра терапии	2	3 750			3 750
Кафедра геронтологии и гериатрии с курсом аллергологии и профпатологии	1	1 875			1 875
Кафедра фтизиопульмонологии	1	1 875			1 875
Кафедра функциональной диагностики			1	600	600
Всего	45	81 895	22	40 380	122 275

Примечание — Источник: собственная разработка на основе
анализа экспортной деятельности организации БелМАПО

Таблица А.5 — Сумма доходов, полученных от оказания услуг на
экспорт за 10 месяцев 2013 года в разрезе кафедр по педиатрическому факультету
в долларах США

Наименование кафедр	Количество иностранных клинических ординаторов	Сумма доходов, полученных за подготовку клинических ординаторов	Количество иностранных слушателей	Сумма доходов по образовательным услугам	Всего доходов, полученных от оказания услуг на экспорт
Кафедра детской стоматологии	11	30 435	5	3000	33 435
Кафедра акушерства и гинекологии	9	14 294	1	410	14 704
Кафедра поликлинической педиатрии	7	12 493	2	1 100	13 593
Кафедра акушерства, гинекологии и репродуктивного здоровья	8	12 705			12 705
Кафедра педиатрии	6	11 250	1	420	11 670
Кафедра неонатологии и медицинской генетики			11	8 899	8 899
Кафедра детской хирургии	1	2 083	2	820	2 903
Кафедра инфекционных болезней и детских инфекций	1	1 875			1 875
Кафедра детской неврологии			2	1 500	1 500
Кафедра физиотерапии и курортологии			2	1 050	1 050
Всего	45	85 135	26	17 199	102 334

Примечание — Источник: собственная разработка на основе
анализа экспортной деятельности организации БелМАПО

Таблица А.6 — Сумма доходов, полученных от оказания услуг на
экспорт за 10 месяцев 2013 года в разрезе кафедр по факультету общественного
здоровья и здравоохранения в долларах США

Наименование кафедр	Количество иностранных клинических ординаторов	Сумма доходов, полученных за подготовку клинических ординаторов	Количество иностранных слушателей	Сумма доходов по образовательным услугам	Всего доходов, полученных от оказания услуг на экспорт
Кафедра клинической лабораторной диагностики	4	8 333,0	2	1 080	9 413
Кафедра лучевой диагностики	3	6 250,0	2	1 420	7 670
Кафедра ультразвуковой диагностики			20	6340	6 340
Кафедра спортивной медицины и лечебной физкультуры	1	1 875,0		0	1 875
Кафедра общей врачебной практики			3	1 028	1 028
Кафедра общественного здоровья и здравоохранения			4	485	485
Всего	8	16 458	31	10 353	26 811

Примечание — Источник: собственная разработка на основе
анализа экспортной деятельности организации БелМАПО.

Приложение Б

Таблица Б.1 — География доходов по экспорту услуг.

Страны	Сумма доходов долл. США
Грузия	128 700
Ливан	70 100
Сирия	54 800
Япония	39 800
Казахстан	32 000
Йемен	25 000
Непал	21 800
Россия	16 700
Палестина	16 100
Ливия	11 000
Судан	10 300
Иран	8 200
Тунис	7 700
Азербайджан	6 600
Турция	5 800
Туркменистан	4 500
Швейцария	4 500
Афганистан	3 900
Литва	3 600
Перу	3 200
Индия	3 100
Кыргызстан	3 000
Нигерия	2 500
Узбекистан	2 500
Бразилия	2 300
Украина	1 900
Шри-Ланка	1 700
ВСЕГО	491 300

Примечание — Источник: собственная разработка на основе
анализа экспортной деятельности организации БелМАПО.

Тема 3. Международная деловая среда
А. СОДЕРЖАНИЕ 2
3.1. Географическое пространство функционирования международного бизнеса – мировые рынки, страны мира 2
3.1.1. Региональные рынки 2
3.2. Деловая среда функционирования бизнеса 4
3.2.1. Определение, значимые характеристики 4
3.2.2. Подход Дэвида Берона 5
3.3. Нерыночные факторы, влияющие на деловую среду 5
3.4. Экономические факторы деловой среды: 7
3.5. Тарифное регулирование международной торговли 7
3.5.1. Таможенная пошлина 7
3.5.2. Введение таможенной пошлины большой и малой страной. Оптимальная тариф (пошлина) 8
3.5.3. Классификация таможенных пошлин по направлению движения товаров 8
3.5.4. Классификация таможенных пошлин по способу их установления 8
3.5.5. Классификация таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товара 9
3.5.6. Таможенный тариф 10
3.6. Нетарифные барьеры международной торговли 11
3.6.1. Понятие нетарифных барьеров, классификация 11
3.6.2. Административные НТО 12
3.6.3. Экономические НТО 14
3.6.4. Меры по защите экономических интересов государства во внешней торговле 15
3.6.5. Торговые войны 16
3.7. Международная экономическая интеграция 17
3.7.1. Региональная торговая либерализация. Региональные интеграционные соглашения (РИС) 17
3.8. Деловая среда, связанная c зарубежным (иностранным) инвестированием 18
3.9. Основные исследования, посвященные деловому климату (мониторингу деловой среды) 19
3.9.1. Doing Business – исследование Всемирного банка (World Bank) 19
3.9.2. Другие проекты 19
В. КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕМЫ 3: 20
С. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕМЫ 3: 21
D. ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ 3: 22
Обязательная литература: 22
Дополнительная литература: 22
E. ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ: 22
F. ПРИЛОЖЕНИЕ К ТЕМЕ 3: 23
Приложение 3.1. Импортный таможенный тариф Таможенного союза (фрагмент) 23
Приложение 3.2. Импортный таможенный тариф Таможенного союза (фрагмент) 23
Приложение 3.3. Ставки таможенных пошлин по ряду товаров, ввозимых в США (2016 г.) 24
Приложение 3.4. Основные факторы, оказывающие давление на компании (представлены по убыванию степени важности) 24
Приложение 3.5. Индикаторы регулирования предпринимательской деятельности (проект Doing Business) 25
А. СОДЕРЖАНИЕ
Примечание. Понятия среда ведения бизнеса, бизнес-среда, деловая среда, бизнес-климат рассматриваются как синонимы.
3.1. Географическое пространство функционирования международного бизнеса – мировые рынки, страны мира
Первые знания для успешного ведения международного бизнеса – знания из экономической (социально-экономической) географии:
• размер территории, ее природно-климатические характеристики;
• численность населения, его состав – возрастной, гендерный, национальный; распределение населения по территории страны;
• объем ВВП (ВНП), доля в мировом ВВП (ВНП);
• величина ВВП (ВНП) на душу населения.
Концентрация мирового экономического потенциала
Ведущая часть мировой экономики
На долю 30 стран (США, Японии, ЕС, Канады и других развитых стран) приходится около ¾ совокупного ВВП, при том что в них проживают около 900 млн. чел (с учетом вхождения в ЕС 01.05.2004г. стран Восточной Европы). Рынки этих стран наиболее доходные с точки зрения дохода на душу населения.
Ведущие компании мира должны в первую очередь обращать внимание на рынки указанных стран, реализуя именно на них свои амбициозные стремления быть конкурентоспособными.
Остальная часть мировой экономики – пестрый конгломерат стран, различающий по всем перечисленным параметрам, а также по темпам экономического развития
3.1.1. Региональные рынки
Подход к анализу
• территория – размеры, пригодность для хозяйственного освоения, ресурсообеспеченность региона отдельных стран,
• численность населения, его концентрация,
• развитие региона в исторической динамике,
• страны, составляющие регион, их характеристики,
• экономический потенциал – ВВП, ВВП на душу населения, его распределение по территории, отдельным странам,
• интеграционные процессы, их успешность,
• культурное многообразие, оказывающее влияние на бизнес-среду.
Рынки стран Северной Америки – США, Канада, Мексика, а также Гренландия страны Центральной Америки и Карибского бассейна. 2 субрегиона:
• США, Канада, Мексика, объединенные в региональное интеграционное соглашение (РИС) USMCA – United States–Mexico–Canada Agreement;
• остальные страны региона.
Роль США в регионе и мировой экономике – территория, численность населения, величина ВВП, величина ВВП на душу населения, обладание основной резервной валютой, лидер мировой торговли и мирового инвестиционного рынка. Страна базирования основного части списка ведущих ТНК. Военная мощь и политическая стабильность.
Рынки стран Западной Европы:
• 27 стран ЕС (после выхода Великобритании),
• страны ЕАСТ (Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн),
• страны, не вошедшие в состав ЕС (Албания, Босния-Герцеговина, Сербия, Македония, Черногория, Андорра, Сан-Марино, Ватикан, Монако).
Роль европейского регионального интеграционного соглашения в создании единого экономического и политического пространства в Западной Европе. Создание сравнимого с США экономического потенциала. Обладание второй резервной валютой. Лидеры ЕС – ФРГ, Франция, Великобритания.
Рынки стран бывшего Советского Союза – 12 стран:
• СНГ – после распада СССР, 12 стран номинально создали региональное интеграционное соглашение (РИС);
• Туркмения – ассоциированное членство;
• Грузия вышла из состава СНГ в 2009 году;
• Украина не подписала Устав СНГ, юридически не являясь членом СНГ.
Роль России в развитии регионального рынка. Процесс реальной интеграции экономик стран региона – ЕврАзЭС, Таможенный союз (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия).
Рынки стран Азии – наиболее населенный регион мира, разделенный пространством и другими факторами на отдельные части:
• Япония;
• Австралия и Новая Зеландия;
• тигры Юго-Восточной Азии (ЮВА) – Республика Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг (Сянган – специальный экономический район Китая);
• тигры ЮВА «второй волны» – Таиланд, Малайзия, Индонезия;
• Китай;
• Индия.
В первую десятку стран мира по численности населения входит 6 стран Азии – Китай, Индия, Индонезия, Пакистан, Бангладеш, Япония, представляющие более 45% населения мира.
Регион с высокой плотностью населения.
Япония и Р.Корея – наиболее развитые страны, технологические лидеры региона, в промышленности обеих стран лидирующие позиции занимают компании со специфическими организационными формами горизонтальной, вертикальной интеграции. Р.Корея по статусу торговых отношений долгое время являлась развивающейся страной, что давало ей значительные преимущества.
Особое положение Австралии и Новой Зеландии – уровень экономического развития, международная специализация, дефицит рабочей силы.
Ведущая роль Китая в регионе. Самая большая страна по численности населения – 1,439 млрд чел.1 Изменения, происшедшие в ходе экономических реформ (с 1978 г.). Вторая (по другим оценкам первая) по величине ВВП экономика мира.
Индия – страна с огромным потенциалом. но с достаточно низким уровнем экономического развития и уровнем жизни населения, значительной дифференциацией в региональном развитии. В последнее десятилетие темпы экономического развития – одни из самых высоких в мире. Вторая страна по численности населения – 1,38 млрд чел.2
Иран, Афганистан, Пакистан – страны проблемные для ведения бизнеса зарубежными компаниями.
Рынки стран Африки и Ближнего Востока:
• страны Африки – бывшие колонии европейских метрополий, сохранение связей с бывшими метрополиями – Францией, Великобританией;
• страны Ближнего Востока, от Турции на севере до Йемена на юге, от Египта на западе до Ирана на востоке.
Северная Африка – страны Магриба, более развитый регион континента. Экономическая отсталость региона южнее пустыни Сахара. Наделенность ряда стран большими запасами природных ресурсов (нефть, газ) – Нигерия, Ангола, Ливия, Алжир.
ЮАР – быстроразвивающийся регион Южной Африки.
Страны Ближнего Востока – основной регион добычи нефти в мире. Крайне высокий уровень политической нестабильности.
Рынки стран Южной Америки – регион, колонизированный в средние века Испанией и Португалией (Бразилия). Достаточно однородный с точки зрения единообразия культуры.
МЕРКОСУР (сокращение от исп. Mercado Comun del Sur, MERCOSUR – Южноамериканский общий рынок), объединяет Аргентину, Бразилию, Парагвай, Уругвай, Венесуэлу.
Политико-экономическая структура мировой экономики:
• промышленно развитые,
• развивающиеся страны,
• страны с переходной экономикой.
Структура мировой экономики (классификация ООН), группировки стран. Критерии классификации стран.
• промышленно-развитые страны – США, Канада, Мексика, Япония, Австралия, Новая Зеландия, страны Западной Европы;
• развивающиеся страны – преобладающая часть списка стран мира (страны Центральной и Южной Америки, страны Африки, Азии);
• страны с переходной экономикой – бывшие республики Советского Союза, страны Восточной Европы (последние в начале 2000-х гг. вошли в состав ЕС).
3.2. Деловая среда функционирования бизнеса
3.2.1. Определение, значимые характеристики
«Бизнес-климат показывает, насколько политика государственных, региональных и местных властей способствует развитию бизнеса. Хорошие условия ведения бизнеса позволяют компаниям оперировать с минимальными препятствиями, имея доступ к непосредственным потребителям и высококачественным факторам производства. Так как для разных компаний предпочтительны разные условия, то инвесторы всегда ищут место для ведения бизнеса, которое позволит им минимизировать риски» [Business Climate].
Большинство определений бизнес-среды указывают на важность факторов, непосредственно влияющих на состояние и развитие бизнеса в стране, в числе которых политические, экономические, правовые, технологические факторы. Этого вполне достаточно, если речь идет о группе стран, относящихся к числу промышленно развитых стран. В то же время для развивающихся стран, стран с переходной экономикой, в которых только формируется национальная бизнес-среда, этого явно недостаточно, поскольку влияние на ее формирование оказывают и более отдаленные, глубинные факторы.
Значимые характеристики (черты) деловой среды:
• сложность – число и разнообразие факторов, на которые вынуждена реагировать компания, крайне велико. При принятии решении компания вынуждена принимать во внимание не только экономические факторы, но и политические, культурные, исторические;
• подвижность – объекты и процессы внешней среды находятся в постоянном движении — они непрерывно (хотя и с разной скоростью) претерпевают изменения (меняются финансовые условия – ставка банковского процента, инфляция, законодательство, регулирующее деятельность компаний, изменяются предпочтения потребителей и пр.);
• взаимосвязанность факторов внешней среды – изменение одного фактора приводит (в той или иной степени) к изменению множества других;
• турбулентность внешней среды – изменения во внешней среде происходят с высокой степенью неопределенности и непредсказуемости;
• неуправляемость внешней среды – организация имеет очень ограниченные возможности (если вообще имеет) влиять на внешний контекст своей деятельности.
3.2.2. Подход Дэвида Берона
Дэвид Берон определяет две составляющие бизнес-климата: рыночные и нерыночные составляющие [David P.Baron].
Рыночная среда включает в себя такие взаимодействия между фирмами, поставщиками и покупателями, которые регулируются рыночными отношениями и контрактами. Эффективный менеджмент в рыночной среде является обязательным, но недостаточным условием для достижения хороших результатов компанией.
Качество функционирования компании также зависит от ее деятельности в нерыночной среде. Нерыночный климат состоит из социальных, политических и юридических условий, которые определяют взаимодействия вне фирмы, но в соответствии с рынками и контрактами. Нерыночная среда охватывает связи между фирмами и частными лицами, стейкхолдерами, государственными органами и другими организациями и лицами, посредником между которыми является не рынок, а публичные и частные институты.
Значимость и сложность нерыночной среды увеличивается с каждым днем. Защита окружающей среды, здоровья и безопасность труда, государственное регулирование и дерегулирование, защита прав собственности, права человека, международное торговое регулирование, антитрестовское законодательство, корпоративная ответственность, давление со стороны социальных организаций – это лишь небольшой список проблем, с которыми сегодня сталкиваются фирмы в нерыночной среде.
В нашем случае расширим характеристику составляющих нерыночную среду, дополнив ее тем, что обобщенно можно назвать «историческим наследием», неформальными институтами, организационными формами жизнедеятельности, наследуемыми от периода, предшествующего началу реформ. Последнее, применительно к странам, переживающим период экономических реформ (например, Китай, Россия), играет особую роль, подчас уникальную в сравнении с другими странами, переживающими аналогичный исторический период.
Подробно остановимся и на исследовании внутренней среды функционирования бизнеса, поскольку относительность выделения международного бизнеса означает, связанность, а в ряде случаев и единство указанных сред. К тому же успешный бизнес возникает в условиях, параметры которых характеризуют национальную деловую среду.
3.3. Нерыночные факторы, влияющие на деловую среду
• историческая среда;
• культурная среда;
• политическая среда;
• правовая (юридическая) среда;
• технологическая среда.
Историческая среда – историческое наследие нации, path dependency. Роль неформальных институтов.
Культурная среда [см. также, Хилл, глава 2]:
• социальная структура (социальная стратификация),
• социальная мобильность,
• язык – средство общения, элемент конкурентной борьбы, трудности перевода
• способы коммуникации – невербальное общение, гостеприимство и его выражение – вербальное, вещное;
• религия – канонические установки отдельных религий, в т.ч. относящиеся к коммерческому успеху, кастовость;
• ценностные установки – отношение ко времени, образование, социальный статус, отношение к возрасту.
Политическая среда обусловлена:
• политической идеологией (плюрализм, демократия, тоталитаризм),
• политическим устройством общества (политическая система – парламентаризм, президентская или парламентская формы правления).
Политическая среда – это совокупность политических рисков, оказывающих влияние на деятельность компании:
• риск потери собственности (экспроприация, национализация),
• операционный риск – угроза, возникающая из-за изменений в законодательстве в стране пребывания,
• трансфертный риск – ограничения на перевод денежных средств в страну и за ее пределы.
Правая среда:
• различия между правовыми системами;
• законодательство, ориентированное на внутренний рынок;
• законодательство, регулирующее международные деловые операции (эмбарго, ограничения экспорта);
• законодательство, направленное против иностранных компаний (национализация, конфискация собственности иностранных компаний, ограничения на долю собственности);
• разрешение споров в международном бизнесе.
Примечание. Некоторая условность в обособлении правовой среды в качестве нерыночного фактора, поскольку правовая среда является определяющим моментом функционирования бизнеса, его остовом.
Важнейшие сферы правового воздействия (воздействия права) на ведение бизнеса внутри страны или отношение между компаниями разных стран состоит в следующем [Дэниелс, Радеба, с.41]:
• коммерческое, или договорное, право – защита патентов, торговых знаков и авторских прав;
• общеправовая среда – закон об охране окружающей среды, санитарно-гигиенические нормы и правили техники безопасности;
• создание нового бизнеса;
• трудовое законодательство;
• антитрестовское законодательство;
• ценообразование;
• налогообложение.
Международное право – регулирует взаимоотношения между суверенными государствами, предопределяет решение следующих вопросов:
• въезд отдельных лиц;
• передвижение товаров (экспортно-импортные тарифы, нетарифные барьеры);
• судоходство и перевозка грузов;
• передвижение капитала;
• приобретение собственности;
• защита личности и собственности (защита от национализации и экспроприации, защита патентов, товарных знаков и авторского права);
• перевод средств.
Технологическая среда:
• наделенность ресурсами, их доступность;
• инвестиции как способ развития технологической среда;
• передача технологий из одной страны в другую;
• степень защиты прав на интеллектуальную собственность;
• состояние венчурного предпринимательства.
3.4. Экономические факторы деловой среды:
• национальные,
• глобальные.
Национальные факторы:
• темпы роста экономики,
• процентные ставки,
• валютный курс и темпы инфляции.
Глобальные факторы:
• темпы роста мировой экономики,
• конъюнктура на ведущих мировых рынках,
• региональное и глобальное регулирование международной торговли:
• региональные интеграционные соглашения (РИС) – ЕС, USMCA, МЕРКОСУР, ЕАЭС;
• международные организации – ВТО, МВФ,
• организации, регулирующие процессы на отдельных товарных рынках – ОПЕК.
Важный элемент национальной деловой среды – национальная система протекционизма – защита национального бизнеса от конкуренции зарубежных компаний на местном рынке и содействие конкурентоспособности национальных компаний на зарубежных рынках.
Различают тарифный и нетарифный протекционизм.
3.5. Тарифное регулирование международной торговли
3.5.1. Таможенная пошлина
Таможенная пошлина – особый вид платежа в форме косвенного налога, взимаемого государством при ввозе товара на таможенную территорию страны или вывозе с таможенной территории страны.
Цели введения таможенных пошлин:
• создание равных условий конкуренции – защита национальных производителей (введением импортной пошлины);
• защита национальных потребителей (введением экспортной пошлины);
• пополнение доходной части бюджета страны – фискальная цель.
Экономическая роль таможенных пошлин:
• создание стоимостного барьера, повышающего цену импортного товара;
• целенаправленным применением пошлин государство может стимулировать развитие определенных отраслей.
Торгово-политическая роль таможенных пошлин
• защита определенных отраслей экономики от конкуренции иностранных товаров;
• использование в качестве рычага давления на конкурентов с целью заставить их пойти на определенные уступки.
Последствия применения таможенных пошлин:
• повышение цены импортируемого товара, реализуемого на внутреннем рынке;
• влияние на доходы местных потребителей, производителей, государства.
Функции таможенных пошлин
• стабилизирующая или регулирующая (выравнивание условий конкуренции для импортных и отечественных товаров)
ставка пошлины = Pнац – Pмир;
• протекционистская (ограничение доступа иностранных товаров)
ставка пошлины > Pнац – Pмир;
• стимулирующая (стимулирование импорта)
ставка пошлины < Pнац – Pмир;
• фискальная.
3.5.2. Введение таможенной пошлины большой и малой страной. Оптимальная тариф (пошлина)
Последствия введения таможенной пошлины малой страной:
• внутренние цены увеличиваются,
• импорт сокращается.
Малая (маленькая) страна (с точки зрения международной торговли) – страна, не способная влиять на условия торговли (небольшое предложение или спрос).
Последствия введения таможенной пошлины большой страной – оптимальный тариф (оптимальная пошлина):
• внутренние цены повышаются незначительно,
• импорт незначительно сокращается,
• увеличивается национальный продукт.
Большая страна способна повлиять на условия торговли, что отражается в существовании оптимального тарифа (оптимальной пошлины).
Оптимальная пошлина – эффект, получаемый в результате применения импортной пошлины, когда в ответ на ее введение иностранные поставщики (экспортеры) снижают свои цены таким образом, что уровень цен на внутреннем рынке не повышается, т.е. сумма платежей пошлин импортерами равна сумме занижения цены экспортерами.
Условия возникновения эффекта оптимальной пошлины:
• крупная компания (компании) экспортер,
• емкий, значимый для компании рынок (большая страна-импортер!),
• невысокая ставка (величина) таможенной пошлины.
3.5.3. Классификация таможенных пошлин по направлению движения товаров
• вывозные (экспортные) пошлины – ими облагаются товары, которые вывозятся за пределы таможенной территории страны и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами,
• ввозные (импортные) пошлины – представляют собой один из основных видов таможенных платежей и один из ключевых механизмов таможенного регулирования. Ввозная (импортная) пошлина представляет собой вид налогового платежа, который взимается в пользу государственного бюджета с товаров и грузов, ввозимых импортерами на таможенную территорию страны,
• транзитные пошлины – взимается с иностранной продукции, следующей через территорию государства в третью страну.
3.5.4. Классификация таможенных пошлин по способу их установления
• адвалорная пошлина – определенный процент от таможенной стоимости товара;
• пример: лавровый лист – 5% от таможенной стоимости.
• специфическая пошлина – в виде конкретной (твердой) денежной суммы за единицу измерения количества товара (веса, объема, штуки и др.);
• пример: необработанные шкуры – 500 евро за 1000кг.
• смешанная или комбинированная пошлина – это пошлина, при установлении размера которой сочетаются оба принципа, применяемых для адвалорной и специфической пошлин. Одновременно взимается пошлина, начисленная в виде процента от таможенной стоимости и с единицы физической меры товара;
• пример: обувь (с верхом из резины) – 15% плюс 0,7 евро за 1 пару.
• альтернативная пошлина – устанавливается и адвалорная и специфическая ставки пошлин с указанием, что по усмотрению таможенного органа, ответственного за взимание пошлин, применяется большая из них в данный момент.
• пример: макаронные изделия – 15%, но не менее 0,6 евро за 1 кг
Определение таможенной стоимости товара:
Таможенная стоимость товара – стоимость товара, которая используется в целях таможенного обложения, т.е. в качестве исходной расчетной базы (основы) для исчисления адвалорных таможенных платежей (пошлин, акцизов, НДС и сборов за таможенное оформление).
3.5.5. Классификация таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товара
• минимальная (базовая или предельная) ставка таможенной пошлины – применяется при ввозе товаров, происходящих из стран, которым данная страна в торгово-политическом отношении предоставляет режим наибольшего благоприятствования;
• режим наибольшего благоприятствования (РНБ) – распространение на страну, которой такой режим предоставлен, любых уступок, предоставленных любой третьей стране: «Любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставленные любой договаривающейся стороной в отношении любого товара, происходящего из любой другой страны или предназначенного в любую другую страну, должны немедленно и безусловно предоставляться подобному же товару, происходящему из территории всех других договаривающихся сторон или предназначенному для территории всех других договаривающихся сторон» – статья I Генерального соглашения по тарифам и торговле.
Список (перечень) стран, которым предоставляется РНБ, преференциальный режим или освобождение от уплаты таможенных пошлин, публикуется правительством соответствующей страны.
• максимальная ставка таможенной пошлины – применяется при ввозе товаров, происходящих из стран, которым данная страна не предоставила режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения товара неизвестна;
• преференциальная ставка таможенной пошлины – применяется при ввозе товаров, которые происходят из развивающихся стран;
• нулевая ставка таможенной пошлины применяется при ввозе товаров, происходящих из наименее развитых стран, в России – также из стран СНГ.
См. Приложение 3.2. Импортный таможенный тариф Таможенного союза и Приложение 3.3. Ставки таможенных пошлин по ряду товаров, ввозимых в США.
Страна происхождения товара – страна, в которой товары были произведены или обработаны (существенно переработаны).
Запретительная ставка таможенной пошлины – ставка таможенной пошлины, при которых ввоз товаров в страну становится нецелесообразным, т.е. прекращается.
3.5.6. Таможенный тариф
Таможенный тариф – законодательный акт, содержащий перечень ставок таможенных пошлин, упорядоченных в соответствии с товарной номенклатурой, которая применяется для классификации товаров во внешней торговле той или иной страны. Он представляет собой систематизированный по определенному признаку или признакам перечень подлежащих таможенному обложению товаров, против каждого из которых указана одна или несколько ставок таможенных пошлин.
Состав таможенного тарифа
• ставка таможенной пошлины – размер, величина таможенной пошлины,
• товарная номенклатура – классификатор товаров, который применяется для целей государственного регулирования экспорта и импорта и статистического учета внешнеторговых операций.
См. Приложение 3.1. Импортный таможенный тариф Таможенного союза.
Степень защиты предприятий отдельной отрасли определяется:
• уровнем ставок импортных пошлин на продукцию, аналогичную выпускаемой предприятиями отрасли;
• уровнем ставок таможенных пошлин на импортируемые этими предприятиями сырье, материалы, комплектующие изделия и т.д., представляющие собой элементы затрат для данной отрасли.
Эскалация (возрастание) ставок таможенных пошлин – повышение ставок импортных таможенных пошлин на товары по мере повышения степени их обработки
Оценка степени защищенности отрасли
Номинальный уровень протекционизма (НУП) – отношение ставки таможенной пошлины к величине таможенной стоимости данного товара (в процентах) – указывается в импортном таможенном тарифе
НУП = × 100% (1)
t – ставка таможенной пошлины,
Р – таможенная стоимость товара
Эффективный или фактический уровень протекционизма (ЭУП) – отношение обусловленного введение пошлины прироста добавленной стоимости (прирост стоимости обычно эквивалентен ставке пошлины) к величине стоимости, добавленной обработкой, в базовом варианте (до введения пошлины) – расчетный показатель.
ЭУП = × 100% = × 100% (2)
где, t — ставка пошлины на конечный продукт;
V0 — добавленная стоимость в базовом варианте (до введения пошлины);
V1 — добавленная стоимость, возросшая в результате введения таможенной пошлины.
Существует и другая формула для определения эффективного уровня протекционизма:
ЭУП = × 100% (3),
где Т — номинальная ставка таможенной пошлины на конечную продукцию;
А – доля стоимости импортных компонентов в стоимости конечного продукта;
Т — номинальная ставка таможенной пошлины на импортированные части и компоненты
Эффективная ставка таможенной пошлины показывает, насколько импортная таможенная пошлина способствует увеличению стоимости товара в процессе его обработки, и зависит от разницы в уровне ставок импортных пошлин на готовую продукцию и импортируемые сырье и компоненты и их удельного веса в стоимости конечного изделия.
Выводы:
• повышение (снижение) степени тарифной защиты отрасли может быть достигнуто не только путем повышения (снижения) ставок пошлин на ее продукцию, но и снижением (повышением) пошлин на импортные элементы затрат;
• если отрасли, производящие материалы и компоненты, получают больший приоритет, то уровень эффективной защиты производителей конечного продукта снижается. И наоборот, снижение пошлин на импортные сырье, материалы, компоненты является средством повышения степени тарифной защиты отечественного производства без повышения или при меньшем повышении пошлин на его конечную продукцию;
• фактическая защищенность отрасли при неизменной ставке пошлины на конечную продукцию тем выше, чем меньше удельный вес импортных элементов затрат в цене конечного продукта.
3.6. Нетарифные барьеры международной торговли
3.6.1. Понятие нетарифных барьеров, классификация
Нетарифные ограничения (НТО), барьеры импортных операций – комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренние рынки (это же относится и к товарам, вывозимым из страны)
Особенность использования НТО
• вводятся органами государственной власти;
• носят автономный характер (объем и методика их применения полностью регулируются национальными органами и национальными правилами);
• процесс регулирования внешней торговли с границ переносится вглубь страны (внутреннее хозяйственное и техническое законодательство выступает в качестве регулятора внешнеторгового оборота).
Классификация нетарифных барьеров – административные и экономические барьеры
Состав НТО
Административные НТО
Экономические НТО
• лицензирование и квотирование, эмбарго, «добровольные» ограничения экспорта
• паратарифные (сверхтарифные) меры
•
• меры валютно-финансовой политики
• использование в протекционистских целях стандартов и технических норм, дополнительных таможенных документов и процедур и др.
• контроль над ценами
•
• особые виды пошлин — специальные, антидемпинговые, компенсационные, ответные
• система государственных закупок товаров
•
Различия между экономическими и административными НТО
Административные НТО
Экономические НТО
• непосредственно ограничивают доступ импортных и поставку отечественных товаров за границу
• действует через механизм рынка, удорожая импортные и экспортные товары
• государство фактически определяет товарную структуру внутреннего рынка, ограждая его как от импортных поставок, так и от возможностей возникновения дефицита отечественных товаров на внутреннем рынке. Покупатель в этом случае лишается права на свободный выбор товара
• последнее слово на рынке остается за потребителем: он сохраняет свободу выбора и решает, приобрести ли более дорогой импортный или более дешевый аналогичный национальный товар
3.6.2. Административные НТО
Количественные ограничения импорта и экспорта (меры количественного контроля):
• лицензирование
• квотирование.
Лицензирование – получение права или разрешения от уполномоченных на то государственных органов на совершение конкретных экспортных и/или импортных операций (используется, в том числе, как механизм распределения квоты путем выдачи лицензий индивидуальным импортерам до ее исчерпания).
Квота – количественное ограничение, устанавливающее максимальный объем или стоимость разрешенного к ввозу (вывозу) товара в течение определенного времени (например, года или квартала).
Эмбарго – запрет на импорт определенного товара.
Добровольное ограничение экспорта (ДОЭ) – соглашение, в соответствии с которым экспортер ограничивает свой экспорт «добровольно», чтобы избежать принудительных мер со стороны импортера (торговый барьер, защищающий страну-импортера, устанавливается не на ее границе, а на границе страны-экспортера, посредством инструментов экспортного контроля). ДОЭ устанавливается не правительствами, а отраслью промышленности в экспортирующей стране. Государства лишь санкционируют данные ограничения.
Пример 3.1. ДОЭ японских автомобилей в США [Husted, Melvin, P.195-198].
Первые серьезные успехи зарубежных автомобилестроительных компаний на американском рынке относятся к началу 70-х гг., когда в связи с нефтяным кризисом произошел резкий подъем цен на топливо («ценовой шок»). Во второй половине 70-х гг. цены на нефть возросли почти в 10 раз. Американские потребители, озабоченные резким повышением цен на бензин, стали отдавать предпочтение небольшим экономичным автомобилям. Американские компании слабо реагировали на происходящие процессы, продолжая выпускать, преимущественно, крупногабаритные, расходующие много топлива автомобили. Повторный ценовой шок на нефтепродукты в 1979 году еще более усугубил положение американского автомобилестроения – доля иностранных автомобилей, прежде всего японских, продолжала возрастать.
В 1981 г. администрация Р.Рейгана, отказавшись от политики компенсаций автомобилестроителям (пассивной защиты отрасли), вступает в переговоры с японским правительством и вынуждает его заключить соглашение сроком на 1 год, впоследствии оно неоднократно продлевалось, об ограничении экспортных поставок автомобилей из Японии в США.
Примечание. Как правило, причиной, обусловливающей введением страной мер по ограничению экспорта, является указание страны-импортера на очевидные нарушения ею (страной-экспортером) принципов честной торговой практики и угрозу введения серьезных санкций. В Японии широко использовалась практика субсидирования экспортных производств, противоречащая нормам Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ).
Последствия введения ДОЭ:
• повышение цен на внутреннем рынке страны-импортера,
• возможное снижение качества отечественной продукции,
• увеличение экспорта товаров из стран, не охваченных соглашением о ДОЭ.
Сходство и различия между таможенными пошлинами и количественными ограничениями
Сходство – таможенные пошлины и квоты – протекционистские меры, призванные затруднить (ограничить) доступ товаров зарубежных производителей на отечественный рынок.
Различия – количественные ограничения, в отличие от таможенных пошлин:
• количественные ограничения – меры прямого действия (ограничивают производителя в вопросах выхода на внешний рынок), в отличие от таможенных пошлин, косвенно действующих на экспортеров, через механизм увеличения цены ввозимых товаров,
• определяют количество и номенклатуру товаров, разрешенных ввозу (вывозу),
• ограничивают круг стран, откуда (куда) эти товары могут быть ввезены (вывезены).
Технические меры (технические барьеры в торговле)
• технические условия, т.е. фактически сложившиеся технические параметры
• специальные требования к маркировке и упаковке товаров
• обязательная инспекция, применяемая к отдельным товарам (специфические санитарные, ветеринарные и фитосанитарные нормы и правила)
• запрет на ввоз продукции, которая не соответствует тем или иным техническим требованиям
• предотгрузочная инспекция (инспекция предприятий-поставщиков)
• специальные таможенные формальности.
3.6.3. Экономические НТО
Сверхтарифные меры – платежи и сборы, взимаемые с товара, пересекающего таможенную границу, которые увеличивают стоимость ввозимого товара на дополнительную величину помимо таможенной пошлины (на определенный процент или на определенную величину на единицу товара) – внутренние (уравнительные) налоги и сборы (НДС, акцизы).
Меры валютно-финансовой политики:
• меры валютного регулирования – регулирование валютного курса, множественный валютный курс;
• субсидии и финансовые льготы;
Валютные ограничения – ограничения свободы ведения валютных операций, устанавливаемые государственной властью в законодательном порядке (разрешение на получение и расходование иностранной валюты, порядок продажи валютной выручки, система множественности валютных курсов)
Множественный валютный курс – установление валютными органами страны нескольких курсов своей национальной валюты, которые дифференцируются в зависимости от географического направления торговли и структуры импортируемых товаров.
К практике применения множественности валютных курсов прибегает в настоящее время правительство Венесуэлы.
Пример 3.2. Множественный валютный курс
Официальный курс рубля, установленный ЦБ РФ, равен 60 руб. за 1 долл. США. Правительство РФ установило следующие коэффициенты курса покупки американской валюты по отношению к официальному:
• для импортеров медикаментов – 0,8 (48 руб. за 1 долл., т.е. выше официального);
• для импортеров изделий из драгоценных металлов – 1,2 (72 руб. за 1 долл., т.е. ниже официального).
Оцените различия условий импорта медикаментов и изделий из драгоценных металлов.
Субсидии (государственные субсидии) – финансовые средства, предоставляемые государством за счет средств государственного бюджета национальным производителям, в обмен на которые оно не получает товары и услуги.
Государственные субсидии и финансовые льготы покрывают часть издержек производства национальных производителей и повышают конкурентоспособность товаров внутри страны.
Цель субсидирования – повысить конкурентоспособность национального производства путем снижения издержек производства. Эти меры финансовой поддержки ограждают внутренний рынок от иностранной конкуренции и создают скрытый протекционистский барьер. Мерой протекционизма в данном случае является отношение денежной величины субсидии, полученной национальным производителем, к цене товара за вычетом полученной субсидии. По своему конечному эффекту субсидирование национального производства равноценно введению таможенной пошлины, численно равной предоставленной субсидии
.
Пример 3.3. Субсидирование национального производства равноценно введению таможенной пошлины, численно равной предоставленной субсидии
Единица товара как отечественного, так и зарубежного производства продается на внутреннем рынке за 2200 руб. Субсидия национальным производителям из расчета на единицу товара составляет 200 руб. Таким образом, рыночная цена отечественного товара (за вычетом субсидии) составит 2000 руб., а степень протекционистской защиты рынка этого товара – 10%.
Различия между экономическим действием таможенной пошлины и субсидии на цену товаров:
• субсидия не только защищает национального производителя аналогичных товаров, но и позволяет другим потребителям товаров покупать их дешевле,
• субсидирование носит скрытый, замаскированный характер. Эти барьеры зачастую оказываются за пределами действия международных договоров.
Субсидии производителям товаров, конкурирующих с импортом, считаются экономически более предпочтительным методом ограничения импорта по сравнению с импортной пошлиной или квотой – таможенные пошлины и квоты искажают внутренние цены. Субсидии производителям обеспечивают ограничение импорта, сравнимое с таможенной пошлиной и квотой, но за счет меньших потерь для национальной экономики.
3.6.4. Меры по защите экономических интересов государства во внешней торговле
Меры по защите экономических интересов государства во внешней торговле применяются в соответствии с положениями международногоэкономического права как инструмент защиты от ущерба, наносимого национальным производителям в результате неожиданных изменений на рынке и так называемой нечестной торговой практики.
Меры по защите экономических интересов государства во внешней торговле товарами – особые пошлины:
• защитные (специальные защитные) меры,
• антидемпинговые меры,
• компенсационные меры.
Защитные меры (специальные защитные) меры – по российскому законодательству) – импортные ограничения, которые применяются на временной основе в тех случаях, когда иностранные товары ввозятся в таких количествах и/или на таких условиях, что это причиняет или может причинить существенный ущерб отраслям, чья продукция конкурирует с импортной.
Защитные меры реализуются введением:
• импортных пошлин, которые называют специальными пошлинами и взимают сверх обычных действующих импортных таможенных пошлин;
• количественных ограничений (импортных квот).
Специальная пошлина – пошлина, применяемая как инструмент защитных мер, т.е. в тех случаях, когда импорт какого-либо товара осуществляется в таких количествах и на таких условиях, что это наносит ущерб экономике страны (взимаются сверх базовой ставки таможенной пошлины)
Экономический смысл применения защитных мер → в компенсации или предотвращении тех случаев, когда национальные производители временно оказываются абсолютно неспособными противостоять иностранной конкуренции
Антидемпинговые меры
Демпинг – массовый сбыт товаров за рубежом по преднамеренно заниженным ценам (ниже их «нормальной цены») с целью вытеснить конкурентов с рынка.
Международная ценовая дискриминация – продажа одного и того же товара на различных рынках по разным ценам.
Антидемпинговые меры:
• введение антидемпинговых пошлин,
• принятие со стороны экспортеров ценовых обязательств.
Антидемпинговые пошлины – пошлины, применяемые в рамках антидемпинговых мер на временной основе и направленные на устранение экономических последствий демпинга (взимаются сверх базовой ставки таможенной пошлины).
Условия применения антидемпинговых мер:
• установление факта демпинга,
• наличие демпинговой разницы, (демпинговой маржи);
• наличие фактически доказанного материального ущерба или угрозы материального ущерба отрасли хозяйства страны импортера;
• существование причинно-следственной связи между фактом продажи по демпинговым ценам и возникновением ущерба.
Демпинговая маржа – разница между нормальной стоимостью товара (цена продажи на отечественном рынке) и его экспортной ценой.
М демп = Ц норм – Ц экс
Компенсационные меры
Методы стимулирования экспорта товаров (содействие правительств сбыту продукции местных компаний) → предоставление экспортных субсидий или премий.
Экспортные субсидии – финансовые льготы, предоставляемые правительством или частными организациями фирмам-экспортерам на вывоз определенных товаров за границу.
Компенсационные меры (ограничительные меры в отношении субсидирования)- введение компенсационных пошлин.
Компенсационная пошлина – пошлина, которая применяется при введении мер по ограничению импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), сверх базовой ставки таможенной пошлины.
Компенсационные меры очень похожи на антидемпинговые, но для их введения необходимо доказать наличие субсидии в зарубежном государстве на производство или реализацию товара, из него поставляющегося. Доказать этот факт не всегда просто, так как информации о субсидиях может не быть в открытом доступе. Если необходимые доказательства удается собрать, вводится пошлина, равная по размеру указанной субсидии на единицу товара, поставляемого определенной компанией.
3.6.5. Торговые войны
Торговая война – торговое соперничество двух или более стран с целью захвата зарубежных рынков или предотвращения торговой «оккупации» национальной экономики (захвата внутреннего рынка).
В этом случае в целях защиты национальной экономики страны начинают использовать друг против друга различные барьеры: квоты, пошлины, нетарифные ограничения и т.д. 
Причины, обусловливающие возникновение торговых войн:
• «борьба за власть»;
• средство выхода из кризиса;
• ответная мера на жесткую торговую политику
Методы ведения наступательной торговой войны:
• понижения экспортных таможенных тарифов,
• повышение экспортных квот,
• использование демпинговых цен,
• в исключительных случаях – торговая блокада.
Методы оборонительной торговой войны – возведение торговых барьеров:
• повышение импортных таможенных пошлин,
• снижение импортных квот;
• введение нетарифных ограничений,
• введение технических барьеров.
3.7. Международная экономическая интеграция
3.7.1. Региональная торговая либерализация. Региональные интеграционные соглашения (РИС)
Пять типов экономической интеграции [McDonald, Dearden, P.39-40].
Зона свободной торговли – соглашение между несколькими странами, устраняющее барьеры в торговле между ними, но сохраняющее действующие в каждой из них национальные тарифные и нетарифные ограничения по отношению к странам, не входящим в соглашение
Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) – организация, европейских государств, действующая на принципах зоны свободной торговли.
Таможенный союз – соглашение между несколькими странами, устраняющее барьеры в торговле между ними и устанавливающее единые торговые барьеры по отношению к странам, не входящим в соглашение
Европейский союз (сообщество) – организация, европейских государств, действующая на принципах таможенного союза.
Общий рынок – таможенный союз + свободное движение капиталов и рабочей силы
Экономический союз – общий рынок + согласование экономической и социальной политики в целях обеспечения свободы передвижения и согласование макроэкономической политики в целях недопущения искажения товаропотоков
Экономический и валютный союз – экономический союз + единая валютная политика.
3.7.2. Последствия создания таможенного союза
[См. Фомичев, с. 164-165]
Ликвидация тарифных барьеров способствует укрупнению рынков, открывает более эффективным производителям доступ в страны, где цены на их продукцию завышались из-за таможенных пошлин и др. торговых ограничений.
Обычно возникновение торгового блока ведет к увеличению объема торговли между его членами. Способствует ли это созданию торговли или ее отклонению?
Создание новых товаропотоков – создание торговли (переориентация местных потребителей с менее эффективного внутреннего источника поставки товаров на более эффективный внешний источник (импорт), ставшая возможной в результате устранения импортных пошлин в рамках таможенного союза; иными словами, образование нового потока импорта товара, который раньше не импортировался, из страны партнера по таможенному союзу в результате того, что импортный товар после устранения таможенных пошлин стал дешевле национального).
Создание торговли – эффект, возникающий при создании торгового блока, при котором более дешевые товары из стран-партнеров по блоку замещают дорогую отечественную продукцию.
Изменение товаропотоков – отклонение торговли (переориентация местных потребителей с закупки товара у более эффективного поставщика из страны, не входящей в таможенный союз, на менее эффективный источник поставок из страны участницы таможенного союза), произошедшая в результате того, что товар, производимый внутри таможенного союза, стал дешевле после устранения импортных пошлин в рамках таможенного союза.
Отклонение торговли – эффект, возникающий при создании торгового блока, при котором импорт из стран-партнеров замещает импорт из третьих стран, который при наличии одинаковых тарифов был бы дешевле. Концепции создания и отклонения торговли были впервые сформулированы Джейкобом Винером [Viner].
Баланс между созданием и отклонением торговли – основной фактор, определяющий суммарную выгоду РИС. Этот вывод следует из понимания мира (мировой торговли), при котором единственной движущей силой торговли между странами служат различия в производительности и обеспеченности факторами производства.
Если страны, создающие таможенный союз, высоко развиты, то это может привести к общему экономическому росту. Если же стра­ны — участницы таможенного союза слабо развиты, то это может вызвать замедление их экономического роста в результате ограниче­ния конкуренции [Фомичев].
3.7.3. Всемирная торговая организация
Всемирная торговая организация (ВТО) – международная организация, созданная с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов.
Фундаментальные принципы по согласованному регулированию международной торговли:
• принцип недискриминации:
• применение режима наибольшего благоприятствования (РНБ) – режим наиболее благоприятствуемой нации;
• применение национальный режима;
• принцип обеспечение доступа на рынок:
• национальная промышленность должна защищаться исключительно с помощью таможенных тарифов – без применения количественных ограничений;
• ставки таможенных пошлин должны сокращаться в результате многосторонних переговоров и не могут быть повышены впоследствии;
• принцип гласности внешнеторгового законодательства;
• страны-участницы должны консультироваться между собой в процессе разрешения торговых споров – применение исключительно договорных (конвенционных) таможенных пошлин;
• принцип свободы транзита;
• принцип преференциального режима – Общая система преференций.
3.8. Деловая среда, связанная c зарубежным (иностранным) инвестированием
Политика иностранных инвестиций – возможные альтернативы:
• привлечение прямых иностранных инвестиций – политика стимулирования,
• ограничения на прямые иностранные инвестиции – вызвана очевидной или потенциальной угрозой национальному бизнесу (угрозой национальному суверенитету).
Регулирование притока иностранных инвестиций:
• налоговая система – ставки налогообложения бизнеса, в т.ч. иностранного, предоставление налоговых льгот, налоговых каникул;
• условия функционирования (режим функционирования иностранного бизнеса) – национальный режим иностранных инвестиций (вариант инвестиций, не предусматривающий существенных льгот для иностранного инвестора, но и не дискриминирующий его); содействие иностранным инвестициям – создание привилегированных условий для зарубежных компаний, инвестирующих в местную экономику;
• правовые формы предприятий с иностранными инвестициями, допустимый процент собственности зарубежного инвестора;
• конвертируемость местной валюты;
• возможность репатриации прибыли и доходов, полученных от деятельности иностранного инвестора, на родину;
• защита собственности иностранного инвестора (от национализации и пр. посягательств).
Основными факторами, препятствующими развитию большинства фирм, являются налогообложение, государственное регулирование, финансирование, политическая нестабильность, инфляция и коррупция (см. Приложение 3.4. Основные факторы, оказывающие давление на компании).
3.9. Основные исследования, посвященные деловому климату (мониторингу деловой среды)
3.9.1. Doing Business – исследование Всемирного банка (World Bank)
Одним из наиболее известных и цитируемых проектов по изучению состояния условий ведения бизнеса является «Doing Business» («Ведение бизнеса»). «Ведение бизнеса» существует уже более 15 лет и постоянно развивается: первый доклад был опубликован в 2003 г. и содержал данные по 133 странам и 5 показателям, в докладе нынешнего года представлены данные по 190 странам и по 12 показателям. При доработке данного проекта используются отзывы представителей правительств, ученых, практических работников и экспертов.
Всемирный банк определяет деловой и инвестиционный климат как наличие возможностей и стимулов у компаний к осуществлению продуктивных инвестиций, созданию рабочих мест и расширению своей деятельности.
В проекте на сегодняшний момент используются 12 агрегированных показателей, среди них создание предприятий, регистрация собственности, налогообложение, международная торговля, получение кредитов, обеспечение исполнения контрактов, получение разрешений на строительство, ликвидация предприятий, защита инвесторов и наем рабочей силы (см. Приложение 3.5. Индикаторы регулирования предпринимательской деятельности (проект Doing Business).
В рамках проекта «Ведение бизнеса» осуществляется анализ данных двух типов:
• данные первого типа – итоги анализа действующих законодательных и нормативных правовых актов;
• вторая категория данных – показатели «времени и движения», характеризующие эффективность в достижении той или иной цели регулирования (например, предоставления предприятию статуса юридического лица). При регистрации показателей «времени и движения» используются данные о затратах из официальных прейскурантов, если таковые имеются.
3.9.2. Другие проекты
(нижеследующие проекты приведены исключительно в информативных целях!)
Business Monitor International [см. Business Monitor International].
Компания Business Monitor International Ltd ежегодно составляет отчеты по бизнес-прогнозам разных стран мира. Отчеты включают в себя множество показателей, касающихся ведения бизнеса, в том числе компания проводит анализ деловой среды, включающий: SWOT анализ, рейтинги рискованности ведения бизнеса, анализ событий, произошедших за последний год в стране и оказавших влияние на бизнес-среду, а также анализ некоторых факторов делового климата.
Глобальный мониторинг предпринимательства (GEM) – ежегодная оценка национального уровня и масштабов предпринимательства [http://www.gemconsortium.org/]
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» [см. Рейтинг предпринимательского климата].
«Рейтинг предпринимательского климата в российских городах, 2003 г.» рейтингового агентства «Эксперт РА». Данное агентство выделяет другие по сравнению с проектом «Ведение бизнеса» факторы:
• транспортная доступность города
• социально-политическая стабильность
• законодательные условия ведения бизнеса
• уровень развития телекоммуникаций
• уровень развития бизнес-инфраструктуры
• уровень жизни населения
Расхождение в выбранных факторах вызваны тем, что в международных исследованиях “Doing Business” предложены наиболее общие для всех стран показатели, в то время как в российских учитываются национальные особенности. Так, например, для России с ее необъятными просторами характерны проблемы транспортной и телекоммуникационной доступности.
Предпринимательский климат в России: индекс ОПОРЫ 2010-2011 (авторы – ОПОРА РОССИИ; Евразийский институт конкурентоспособности; Strategy Partners Group).
Проект Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний Государственного университета-Высшая школа экономики (ГУ-ВШЭ)
Проект Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний ГУ-ВШЭ «Мониторинг делового климата», подготовленный на основе конъюнктурных опросов руководителей организаций промышленного производства, строительства, розничной и оптовой торговли. Целью данного исследование является оперативное получение от предпринимателей в дополнение к официальным статистическим данным краткосрочных качественных оценок о состоянии бизнеса и основных тенденциях его динамики, особенностях функционирования хозяйствующих субъектов, их намерениях, степени адаптации к механизмам хозяйствования, сложившемся деловом климате, а также о важнейших факторах, лимитирующих их деятельность [см. Мониторинг делового климата].
В. КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕМЫ 3:
• деловая среда (бизнес-климат)
• рыночная среда делового климата
• нерыночная среда делового климата (нерыночный климат)
• национальная система протекционизма
• тарифный и нетарифный протекционизм
• таможенная пошлина
• оптимальная пошлина
• классификация таможенных пошлин по направлению движения товаров:
• вывозные (экспортные)
• ввозные (импортные)
• транзитные
• классификация таможенных пошлин по способу их установления
• адвалорные
• специфические
• смешанные или комбинированные
• альтернативные
• таможенная стоимость товара
• классификация таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товара:
• минимальная ставка
• максимальная ставка
• преференциальная ставка
• нулевая ставка
• режим наибольшего благоприятствования
• запретительная ставка таможенной пошлины
• таможенный тариф
• эскалация ставок таможенных пошлин (тарифная эскалация)
• оценка степени защищенности отрасли:
• номинальный уровень протекционизма
• эффективный или фактический уровень протекционизма
• нетарифные ограничения (барьеры) импортных операций
• классификация нетарифных барьеров:
• административные
• экономические
• количественные ограничения импорта и экспорта
• лицензирование
• квота
• эмбарго
• добровольное ограничение экспорта
• технические меры (технические барьеры в торговле)
• сверхтарифные) меры
• меры валютно-финансовой политики:
• валютные ограничения
• множественный валютный курс
• экспортные субсидии (государственные субсидии)
• меры по защите экономических интересов государства во внешней торговле товарами (особые пошлины)
• специальная пошлина
• демпинг
• антидемпинговые пошлины
• демпинговая маржа
• компенсационная пошлина
• экспортные субсидии
• типы экономической интеграции
• зона свободной торговли
• таможенный союз
• общий рынок
• экономический союз
• экономический и валютный союз
• последствия создания таможенного союза
• создание новых товаропотоков
• изменение товаропотоков
• инструменты регулирования притока иностранных инвестиций
С. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕМЫ 3:
1. Охарактеризуйте особенности региональных рынков Северной Америки, Западной Европы (ЕС).
2. Чем отличается адвалорная таможенная пошлина от специфической?
3. Как определяется комбинированная ставка таможенной пошлины?
4. Как называется внешнеторговый режим, обусловливающий установление минимальных ставок таможенных пошлин?
5. Что входит в состав экономических нетарифных барьеров?
6. Что относится к барьерам административного характера?
7. Чем может быть вызвано применение добровольного ограничения экспорта?
8. Что входит в состав паратарифных (сверхтарифных) мер и каково их назначение?
9. Кто из участников внешней торговли получает временный выигрыш после девальвации национальной валюты и почему?
10. Что может быть причиной применения страной-импортером защитных (специальных защитных) мер?
11. Охарактеризуйте ответные меры страны-импортера на продажу товаров по демпинговым ценам.
12. Охарактеризуйте ответные меры страны-импортера на применение страной-экспортером экспортных субсидий.
См. также
• Кейс «Российские металлургические компании на американском рынке стали».
• Задание к теме 3 (отдельный файл!).
• Колесов В.П., Кулаков М.В. Международная экономика. (см. в конце глав)
Вопросы для закрепления материала (№№)
Задания
(№№)
Глава 6
1-9
2
D. ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ 3:
Обязательная литература:
• Колесов В.П., Кулаков М.В. Международная экономика:. Глава 6, 7 (§ 7.5) (Приводимые в тексте рисунки, таблицы, формулы не являются обязательными для изучения!)
Дополнительная литература:
• Волгина Н.А. Международная торговля: учебник. – Москва: КНОРУС, 2019. Главы 4,5.
• Business Climate. Economic Development Reference Guide. International Economic Development Council. P. 10 / http://www.iedconline.org/clientuploads/Downloads/IEDC_ED_Reference_Guide.pdf .
• Business Monitor International. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.businessmonitor.com.
• David P. Baron. Business and its environment. Stanford University, Prentice Hall, 2010.
• Husted St., Melvin M. International economics. 1990.
• McDonald, Frank, Dearden, Stephen. European Economic Integration. 4th ed. 2005.
• Viner, Jakob. The Customs Union Issue. New York, 1950.
• Doing Business 2020. Comparing Business Regulation in 190 Economies. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/32436#:~:text=Doing%20Business%202020%20is%20the,business%20environment%20in%20190%20economies? свободный.
• Глобальный мониторинг предпринимательства (GEM). ВШМ СПбГУ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://gsom.spbu.ru/gsom/research_statistics/gem/, свободный.
• Гриффин Р., Пастей М. Международный бизнес. Глава 4.
• Дэниелс Джон Д., Радеба Ли Х. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции. – М.: «Дело Лтд», 1994.
• Медведев А.Г. Международный менеджмент… глава 2.
• Мониторинг делового климата. Государственный университет – Высшая школа экономики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://issek.hse.ru/analitdata, свободный.
• Пивоваров С.Э., Тарасевич Л.С. Международный менеджмент. 4-е изд. – СПб.: Питер, 2008. – Глава 2.
• Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. — М., 1998, 2000.
• Хилл Ч. Международный бизнес… Главы 2 (для ознакомления), 5.
E. ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ:
• Российский Центр внешней торговли — https://www.rusimpex.ru/
• Всемирная торговая организация (ВТО) — https://www.wto.org/
• Конференция ООН по торговле и развитию — https://www.un.org/ru/ga/unctad/
• Доклад «Ведение бизнеса» — ежегодное исследование группы Всемирного банка — https://russian.doingbusiness.org/
F. ПРИЛОЖЕНИЕ К ТЕМЕ 3:
Приложение 3.1. Импортный таможенный тариф Таможенного союза (фрагмент)3
Код товара по ТН ВЭД
Краткое наименование товара
Доп. ед. изм.
Ставка пошлины (в процентах от таможенной стоимости,
либо в евро, либо в долларах США)
0305 49 450 0
Форель
–
10
1605 10 000 0
Крабы
–
20, но не менее
3 евро за 1 кг
4410 11 000 1
Плиты древесностружечные необработанные или без дальнейшей обработки, кроме шлифования
м3
20
6403 12 000 0
Лыжные ботинки, беговая лыжная обувь и ботинки для сноуборда
пар
10 плюс 1,8 евро за 1 пару
6506 99 901 0
Головные уборы из натурального меха норки
шт.
20, но не менее
3,5 евро за 1 шт.
9001 30 000 0
Линзы контактные
шт.
5
Приложение 3.2. Импортный таможенный тариф Таможенного союза (фрагмент)
Код товара
по ТН ВЭД
Краткое
наименование товара
Ставка пошлины (в процентах от таможенной стоимости, либо в евро)
1
2
3
0305 49 450 0
Форель
10
20
7,5
3306 10 000 0
Вещества для чистки зубов
15
30
11,25
6506 92 001 0
Головные уборы из натурального меха
20,
но не менее 3,5 евро за 1 шт.
40,
но не менее 7 евро за 1 шт.
15,
но не менее 2,625 евро за 1 шт.
9001 30 000 0
Линзы контактные
5
10
3,75
Примечание:
1-я колонка ставки пошлины – минимальная ставка,
2-я – максимальная ставка,
3-я – преференциальная ставка.
Приложение 3.3. Ставки таможенных пошлин по ряду товаров, ввозимых в США (2016 г.)4
Код товара по НГС
Краткое наименование
товара
Для стран, пользующихся РНБ
Для стран, не пользующихся РНБ
0105.13.00
Живые птицы (утки)
0,9 цента / кг
4,0 цента / кг
0805.50.20
Лайм
0,8%
35%
6406.10.72
Заготовки для обуви
11,2%
62,4%
6912.00.45
Керамическая посуда
4,5%
55%
9101.11.40
Часы наручные
5,1 цента с каждого изделия + 6,25% от стоимости корпуса и ремешка + 5,3% от стоимости батарейки
2,25 долл. с каждого изделия + 45% от стоимости корпуса и ремешка + 35% от стоимости батарейки
Приложение 3.4. Основные факторы, оказывающие давление на компании (представлены по убыванию степени важности)5
Группа стран
Главный
фактор
Второй
фактор
Третий
фактор
Четвертый фактор
Страны ОЭСР
Налоги и государственное регулирование
Финансирова-ние
Политическая нестабильность
Инфляция
Страны Восточной Европы
Налоги и государственное регулирование
Финансирова-ние
Инфляция
Политическая нестабильность
Развивающиеся страны
Коррупция
Инфляция
Финансирова-ние
Политическая нестабильность
В мире
Налоги и государственное регулирование
Финансирова-ние
Политическая нестабильность
Инфляция
Приложение 3.5. Индикаторы регулирования предпринимательской деятельности (проект Doing Business)
1. Создание и регистрация новых компаний:
• Число процедур, необходимых для регистрации
• Сроки регистрации (дней)
• Затраты на создание компании, связанные с официальными платежами (пошлинами) (% дохода на душу населения)
• Минимальный размер капитала (% от дохода на душу населения)
2. Получение разрешения на строительство
• Число процедур, необходимых для получения разрешения
• Сроки получения разрешения
• Стоимость (затраты на получение разрешения)
3. Наем рабочей силы
4. Регистрация собственности:
• Число процедур, необходимых для регистрации
• Сроки регистрации (дней)
• Затраты на регистрацию (% от стоимости имущества)
5. Получение кредитов
6. Защита инвесторов
7. Налогообложение
8. Обеспечение исполнения контрактов:
• Количество процедур для принуждения к исполнению контрактов
• Время на принудительное исполнение контракта (дней)
• Затраты по принудительному исполнению контракта (% от суммы долга)
9. Ликвидация компании:
• Длительность процесса банкротства (лет)
• Затраты на прохождение процесса банкротства (% от стоимости имущества)
• Норма возмещения (центов на доллар)
10. Международная торговля
• Документы для экспорта товаров (кол-во)
• Срок прохождения экспортной процедуры (в днях)
• Стоимость прохождения экспортной процедуры (в долл.)
• Документы для импорта товаров (кол-во)
• Срок прохождения импортной процедуры (в днях)
• Стоимость прохождения импортной процедуры (в долл.)
11. Подключение к электросетям
• Количество процедур, необходимых для подключения
• Сроки (в днях)
• Стоимость прохождения импортной процедуры (в долл.)
• Затраты на подключение (% от дохода на душу населения)
12. Контракты с правительством