Квалификационный аттестат
Обязательное условие для получения управляющей организацией лицензии – наличие у руководителя или иного должностного лица компании квалификационного аттестата. Этот документ подтверждает, что специалист обладает необходимыми знаниями об основных требованиях законодательства, которые регулируют процессы управления многоквартирным домом.
Для получения аттестата руководитель управляющей организации или другое должностное лицо сдают квалификационный экзамен (ч. 2 ст. 202 ЖК РФ).
Квалификационный экзамен
Соискатель будет допущен к экзамену при соблюдении двух условий:
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости за экономические преступления, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления (п. 3 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ);
- отсутствие сведений о претенденте в реестре дисквалифицированных лиц (ч. 4 ст. 202 ЖК РФ).
Порядок и форма проведения квалификационного экзамена, список вопросов и порядок выдачи самого аттестата определены в Приказе Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.
Экзамен проводит специальная комиссия, которую создаёт каждый субъект РФ. Комиссия регистрирует претендентов, обеспечивает помещение, необходимые технические условия и следит за соблюдением порядка проведения экзамена (п. 2 Порядка проведения квалификационного экзамена, утверждённого приказом Минстроя РФ от 05.12.2014 № 789/пр, далее – Порядок).
Кроме организационных моментов, комиссия проверяет, может ли претендент быть допущен к экзамену, определяет результаты экзамена, обеспечивает сохранность документов и передаёт протокол с результатами в орган ГЖН субъекта РФ (п. 4 Порядка).
Претенденту подаёт в лицензионную комиссию заявление о допуске к экзамену в бумажном или электронном виде. В заявлении должны быть ФИО претендента, данные документа, удостоверяющего личность, адрес электронной почты, по которому может быть направлено сообщение о регистрации. Кроме того, заявление должно содержать согласие претендента на обработку персональных данных (п. 5 Порядка).
Комиссия отправляет запрос в орган жилищного надзора и проверяет, может ли претендент быть допущен к экзамену. После проверки не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения очередного квалификационного экзамена претенденту направляют уведомление о его допуске или недопуске.
Тестирование
Экзамен проводится в форме компьютерного тестирования. Платить за него не нужно, а пересдавать можно неограниченное количество раз (п.п. 13, 29 Порядка).
На тестирование отводится 120 минут. Доступ к каждому последующему вопросу появляется после того, как соискатель дал ответ на предыдущий. Поэтому снова просмотреть вопросы или что-то исправить в ответах не получится (п. 17 Порядка).
Всего в утверждённом списке к экзамену 200 вопросов. Соискатель получает индивидуальный набор вопросов, сформированный случайным образом. За каждый правильный ответ соискатель получает 2 балла, за неправильный ответ или его отсутствие – 0 баллов. Чтобы успешно сдать экзамен, нужно набрать не менее 86 % максимально возможного количества баллов (п.п. 15, 19, 24 Порядка).
Сразу после проведения экзамена автоматически формируется протокол результатов. Лицензионная комиссия доводит до сведения претендентов информацию о количестве набранных баллов не позднее чем через 5 рабочих дней после проведения тестирования. Уведомление отправляется либо по почте с уведомлением о вручении, либо на адрес электронной почты (п.п. 27, 28 Порядка).
Получение аттестата
Аттестат выдаёт орган государственного надзора субъекта РФ на основании заявления лица, сдавшего экзамен. К заявлению необходимо приложить уведомление о результатах экзамена. Не позднее чем через 10 дней с момента получения заявления орган ГЖН должен выдать квалификационный аттестат (п. 8 Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов, утверждённого приказом Минстроя РФ от 05.12.2014 № 789/пр).
Форма аттестата утверждена в Приложении № 3 к приказу Минстроя РФ от 05.12.2014 № 789/пр. Он должен быть заверен печатью органа ГЖН, содержать название субъекта РФ, в котором проводился экзамен, данные владельца сертификата, номер и дату составления протокола о квалификационном экзамене, а также индивидуальный номер самого сертификата.
Квалификационный аттестат действителен в течение пяти лет. Когда этот срок истечет, экзамен необходимо будет пересдать (п. 6 ст. 202 ЖК РФ).
Аттестат может быть аннулирован (п. 7 ст. 202 ЖК РФ):
- если выяснится, что он был получен с использованием подложных документов;
- если должностное лицо УО окажется в реестре дисквалифицированных лиц;
- если в отношении должностного лица лицензиата вступил в силу приговор суда, который предусматривает наказание за экономические преступления, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
Пробный экзамен
Чтобы процедура тестирования прошла легко, можно потренироваться и пройти пробный квалификационный экзамен ЖКХ онлайн. Для этого РосКвартал предлагает бесплатный тренажёр https://roskvartal.ru/licensing.
В нём доступны режимы обучения и экзамена. В режиме обучения можно последовательно или выборочно отвечать на все 200 вопросов экзамена. К каждому вопросу даны правильные ответы с разъяснениями и ссылками на законодательство.
В режиме экзамена условия максимально приближены к реальным. Каждый претендент получает индивидуальный набор тестов, состоящий из 100 вопросов. За отведенное на тестирование время нужно правильно ответить на максимальное количество вопросов экзамена ЖКХ.
Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций
Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru
Перечень документов для прохождения профессионального экзамена:
1. 1. Документ, подтверждающий наличие высшего образования не ниже уровня магистратуры по профилю подтверждаемой квалификации
2. 2. Документы, подтверждающие наличие пяти лет практического опыта работы в области жилищно-коммунального хозяйства, строительства, в том числе не менее двух лет на руководящих должностях
ИЛИ
1. 1. Документ, подтверждающий наличие высшего образования не ниже уровня магистратуры (непрофильное)
2. 2. Документ о профессиональной переподготовке по профилю подтверждаемой квалификации
3. 3.Документы, подтверждающие наличие пяти лет практического опыта работы в области жилищно-коммунального хозяйства, строительства, в том числе не менее двух лет на руководящих должностях
Запись на квалификационный экзамен для руководителя управляющей компании многоквартирного дома
Условия получения услуги на сайте
-
Полное наименование услуги:
Подача заявления о допуске к квалификационному экзамену по проверке знаний законодательства в сфере управления многоквартирными домами
-
Кто может обратиться
Физические лица старше 18 лет.
-
Стоимость и порядок оплаты
-
Перечень необходимых сведений
— ФИО, дата рождения и контактные данные заявителя;
— Документ, удостоверяющий личность. -
Результат оказания
Уведомление о допуске (отказе в допуске) направляется в личный кабинет не позднее, чем 5 рабочих дней до даты проведения квалификационного экзамена.
ПРЕСС-ЛИСТ группы Объединенные Юристы
<< вернуться в Пресс-лист
Сфера жилищно-коммунального хозяйства в последнее время претерпела существенные изменения. И в первую очередь это было обусловлено именно отсутствие прозрачности в процедуре деятельности управляющих компаний, а также отсутствие возможности у граждан убедиться в профессионализме не просто сотрудников этих организаций, но и самих руководителей. Поэтому, на сегодняшний день, существует ясная процедура получение лицензии по управлению многоквартирными домами. Подобная процедура позволила избежать присутствия в данной сфере недобросовестных организаций, а также упростила порядок осуществления государственного надзора в этой сфере. Однако, несмотря на то, что сама процедура получения лицензии четко регламентирована и существует справочная информации по получению лицензии на сайтах Государственных жилищных инспекций субъектов, остаются небольшие тонкости, с которыми рядовые граждане не знакомы.
В первую очередь, это конечно необходимость будущей управляющей компании собрать полный пакет документов для получения лицензии и непосредственно подать заявление на ее получение. В общем, на данном этапе многие юристы, которые работаю в сфере ЖКХ, могут вам помочь проверить документы на соответствие выдвигаемых лицензионных требований, а также помочь в непосредственном получении лицензии. И наша компания, конечно, не является исключением.
Однако обратим внимание на те документы, которые необходимы представить:
- Устав управляющей компании.
- Протокол, решение о создании организации, назначении директора.
- Свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя).
- В случае внесения изменений в учредительные документы, свидетельство о внесении изменений.
- Свидетельство о постановке на учет в налоговый орган.
- Отсутствие у должностного лица лицензиата, соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
- Наличие у лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата.
- Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора.
И как можно отметить, главной особенностью получения лицензии в настоящий момент является именно квалификационный аттестат. И что же представляет собой этот квалификационный аттестат? А это, документ, который выдается руководителю управляющей компании, так называемому соискателю лицензии, по результатам сдачи квалификационного экзамена. Экзамен звучит, конечно, довольно пугающе, даже для людей, давно окончивших обучение, поскольку у многих есть воспоминания о необходимости выучить множество вопросов в последний день, а также надежда вытащи именно удачный, выученный билет. Однако, без паники!
Во-первых, несмотря на новизну данного требования, процедура получения этого аттестата довольно тщательно проработана. Во-вторых, экзамен необходимо сдавать лично, в самой Государственной жилищной инспекции вашего субъекта непосредственно руководителям управляющих компаний. В-третьих, круг вопросов для подготовки к сдаче экзамен ограничен и их всего 200, и они не меняются ни в зависимости от региона, ни в зависимости от времени проведения экзамена, поскольку устанавливаются непосредственно приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Чем же, именно наша компания может вам помочь? В первую очередь, мы готовы помочь вам пройти всю процедуру получения лицензии по управлению многоквартирными домами, для получения квалификационного аттестата руководителю организации придется самостоятельно пройти экзамен и получить квалификационный аттестат. Выдавать его могут только Государственные жилищные инспекции! Мы готовы оказать не просто высокопрофессиональные юридические услуги по получению лицензии по управлению многоквартирными домами в Москве и Московской области, помочь вам в прохождении этой процедуры от самого начала и до самого конца.
Песоцкая Евгения,
юрист, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы.
Госжилинспекцией края в ходе проведения плановой проверки в отношении управляющей компании ООО «Ахтари-РЭП» выявлено отсутствие у должностного лица лицензиата ООО «Ахтари-РЭП» квалификационного аттестата, что является нарушением пункта 2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ.
По указанному факту управляющая компания ООО «Ахтари-РЭП» и должностное лицо ООО «Ахтари-РЭП» привлечены к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб. и 50 000 руб. соответственно.
С целью устранения выявленного нарушения госжилинспекцией края было выдано ООО «Ахтари-РЭП» и должностному лицу ООО «Ахтари-РЭП» предписание со сроком исполнения до 01.07.2021.
По истечению указанного срока госжилинспекцией края проведенной проверкой установлен факт неисполнения выданного предписания, согласно реестру квалификационных аттестатов, размещенных в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, сведения о наличии квалификационного аттестата у единоличного исполнительного органа лицензиата, должностного лица — директора ООО «Ахтари-РЭП» на территории субъектов Российской Федерации отсутствуют.
За неисполнение указанного предписания госжилинспекцией края в отношении юридического лица и должностного лица ООО «Ахтари-РЭП» возбуждены дела об административном правонарушении по частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ и направлены мировому судье судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района.
Аттестация руководителя управляющей компании ЖКХ: правила
В 2014 году был принят закон, внесший существенные изменения в жилищное право — теперь коммерческие управляющие компании должны иметь лицензии и аттестаты для осуществления своей деятельности.
Содержание:
- Терминология
- Правовая база и закон о лицензировании УК ЖКХ
- Получение лицензии
- Руководитель УК: кто это
- Требования
- Где обучаются на руководителя ЖКХ?
- Квалификационный экзамен ЖКХ
- Аттестат на квалификацию
- Вопросы к экзамену по лицензированию ЖКХ
Терминология
Для начала нужно разделить понятия — управляющие компания и организация ЖКХ, которые многие граждане путают между собой.
ЖКХ
В законодательстве юридическое лицо, ведущее менеджмент в области жилищно-коммунального хозяйства многоэтажного дома, кондоминиума, называется «управляющая организация». Тогда как управляющая компания — это лицо, занимающееся распределением собственных и внешних инвестиций. Однако в народе по жилищному хозяйству устоялось название «управляющая компания», которым обозначают посредническую коммерческую фирму или индивидуального предпринимателя между жильцами и лицом, представляющим им коммунальные услуги. В статье будет употребляться термин в таком значении.
Управляющая компания не занимается оказанием самих услуг жилищного хозяйства, но получает необходимые для оплаты таких услуг суммы от собственников дома и передают их фирме ЖКХ. Зачастую управляющие компании занимаются и техническим, эксплуатационным, санитарным обеспечением жилого дома, все действия осуществляются на основании договора управления.
Правовая база и закон о лицензировании УК ЖКХ
Регламентация деятельности УК и в целом сферы ЖКХ приведена в следующих документах:
- Жилищный Кодекс РФ
- Градостроительный Кодекс России
- федеральный закон по тарифам и другим аспектам коммунальных хозяйств
- постановления Правительства, например, № 491 и 354
С 2014 года действует 255-ый федеральный закон, устанавливающий новые нормы лицензирования УК жилищно-коммунальных комплексов, и 1110-ое правительственное постановление по этому вопросу.
Указанный закон внес поправки в Жилищный Кодекс России и добавил в него целый раздел о лицензировании деятельности по управлению многоквартирным домом — раздел десятый.
Получение лицензии
Получение лицензии
Согласно поправкам 2014 года управляющие компании вправе функционировать только после получения лицензии — документа, который выдается для подтверждения права на ведение определенной деятельности в определенный период. Иными словами, это разрешение.
Лицензии в сфере ЖКХ формируются государственными органами жилищного надзора после принятия решения о выдаче конкретной лицензии конкретному лицу лицензионной комиссией. Особенностью документа является отсутствие срока действия вопреки традиционным правилам.
Лицензии выдаются в соответствии с нормами Жилищного Кодекса России и общего, 99-ого закона о лицензировании от 2011 года.
Если лицензия предоставляется организации, то ее должностные лица для работы должны получить аттестат о квалификации с пятилетним периодом действия. В соответствии с 202-ой статьей Жилищного Кодекса России для этого необходимо пройти испытание в виде квалификационного экзамена.
Руководитель УК: кто это
Правовые положения процедуры аттестации руководителя управляющей компании жилья изложены в 659-ом приказе Министерства строительства и ЖКХ России, изданном в том же 2014 году на основании 1110-ого правительственного постановления.
В Жилищном Кодексе установлено, что должностное лицо или должностные лица компании-менеджера обязаны иметь аттестат о квалификации.
Управляющий
Лица, подающие документы на получение аттестата, называются в законодательстве претендентами или соискателями. К ним относятся лица, занимающие руководящие должности — как правило, это директор или генеральный директор компании, его заместители и представители. Если компания является крупной и осуществляет деятельность по нескольким домам, то в ней могут быть и дополнительные руководители — начальники по участкам или группам домов.
Важное замечание: ни в одном законодательном документе не указано, что аттестацию должен проходить исключительно руководитель компании. Такую позицию озвучивал Минстрой России, однако письменного разъяснения норм Жилищного кодекса нет, как и не дано уточнение в приказе самого Минстроя. В законодательстве установлено, что аттестат должен быть у должностного лица или лиц, компания управляет разными участками. Таким образом, условием получения лицензии является наличие аттестата у одного из должностных лиц компании либо ее подразделения.
Требования
Претенденты на аттестат должны соответствовать следующим условиям:
- отсутствие непогашенной и неснятой судимости в сфере экономических правонарушений, преступлений средней, тяжкой и особо тяжкой степени; сведения о таких статусах содержатся в отделениях органов внутренних дел России
- отсутствие лица среди списка дисквалифицированных лиц в соответствующем государственном реестре, ведомом и размещенном Федеральной налоговой службой на своих ресурсах; дисквалификации подвергаются лица, нарушившие определенные положения Кодекса об административных правонарушениях
Иных требований к соискателям нет. Т.е. квалификационная комиссия не будет рассматривать такие сведения, как:
- образование лица — среднее, высшее
- квалификация — бакалавр, специалист, магистр
- специальность — строитель, бухгалтер, менеджер
Поэтому должностные лица управляющих компаний не обязаны проходить специальное обучение или квалификационную подготовку перед тестированием. Однако практика таких мероприятий появилась еще до принятия закона 255-фз — на стадии рассмотрения законопроекта уже возникли предложения по обучению руководителей управляющих организаций перед экзаменом.
Где обучаются на руководителя ЖКХ?
Условия экзамена в соответствии с приказом Минстроя России очень строгие.
Разумеется, без предварительной подготовки сдать такой экзамен затруднительно, поэтому на сегодняшний день образованы многочисленные программы и курсы обучения — как дистанционные, так и в реальных образовательных учреждениях.
Услуги по подготовке к экзамену предоставляют различные консалтинговые, аудиторские, бухгалтерские фирмы, образовательные центры.
Квалификационный экзамен ЖКХ
Основная информация о ходе и порядке аттестации соискателей лицензии содержится в упомянутом приказе Министерства строительства и ЖКХ.
Так, в документе установлены следующие положения:
Экзамен по ЖКХ
- в каждом субъекте России сформирована лицензионная комиссия, которая и принимает экзамен соискателей лицензии
- перед мероприятием всех претендентов регистрируют на основании заявлений о допуске, подаваемых претендентами
- каждый заявитель проверяется органом Госжилнадзора на предмет судимости и отсутствия дисквалификации по запросу лицензионной комиссии — запрос направляется не позднее 3 дней после получения заявления; Госжилнадзор должен ответить на запрос не позднее 10 дней со дня его получения, после чего принимается решение о допуске к экзамену или отказе
- соискателям направляются уведомления о принятом решении в течение 15 дней, но не позднее, чем за 5 дней до самого экзамена; в уведомлении содержится информация о месте и времени проведения аттестации и необходимых документах (паспорт)
- претендент, не явившийся вовремя или не имеющий с собой паспорта либо другого документа для подтверждения личности, считается не явившимся на экзамен
- после регистрации всех участников аттестации и присвоения им индивидуальных номеров секретарем комиссии начинается экзамен
- форма испытания — тестирование на компьютерах
- после инструктажа каждый участник вводит свой индивидуальный номер в компьютере и получает доступ к тестам
- для экзамена разработаны 200 тестов с одним правильным ответом, из которых претенденту даются выборочно 100 вопросов
- необходимо пройти испытание в течение 2 часов
- требуется отвечать на каждый вопрос после ответа на предыдущий, невозможны пропуск вопроса и переход к другим вопросам вне порядка
- каждый правильный ответ оценивается в 2 балла, неверный — в 0
- успешной сдачей экзамена является верное решение 86 тестов
- по итогам испытания формируется протокол комиссии
- в течение 5 дней после аттестации претенденты получают результаты.
Для сдачи экзамена не нужно вносить какой-либо платы.
Аттестат на квалификацию
Аттестат выдает отделение Госжилнадзора по установленной законодательством форме на основании претендента после положительной сдачи экзамена.
Получив заявление, Госжилнадзор в течение 5 дней обязан сформировать и выдать лицу аттестат, не требующий какой-либо платы.
Аттестат действует в течение 5 лет. При нарушении указанных выше 2 требований аттестат аннулируется.
Также в приказе 659 указаны порядок, нормы выдачи дубликата аттестата или нового бланка в случае повреждения, утраты, ошибок и др. в первоначальном.
Вопросы к экзамену по лицензированию ЖКХ
Список из 200 вопросов с вариантами ответов опубликован в приложении к 659-ому приказу Минстроя России и охватывают жилищное и градостроительное законодательство, трудовые и гражданские правовые нормы, энергетику, вопросы коммунальных услуг, ремонта жилья, нормативы, управления многоквартирными домами и т. д.
Вопросы находятся в свободном доступе в сети, более того, многие сайты предлагают бесплатные тренажеры для проверки знаний в режиме экзамена либо по всем вопросам.
© 2023 Право Денег · Копирование материалов сайта запрещено
Москва, Новогиреевская улица, 21 | Контакты | Карта сайта