Кунилова Ксения
Эксперт по предмету «Социология»
преподавательский стаж — 5 лет
Задать вопрос автору статьи
Бизнес и социальная сфера
Разрешение социальных вопросов входит в сферу деятельности экономических и политических институтов, которые должны обладать устойчивостью и стать важнейшей частью стратегий социально-экономического развития государства на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Финансовой основой разрешения актуальных проблем по-прежнему остаются обязательные страховые взносы, производимые работодателями.
Замечание 1
Таким образом, когда мы говорим о роли бизнеса в финансовом обеспечении государственного социального страхования в социальной политике, то мы обращаем внимание на то, что она весьма существенна и продолжает постепенно возрастать.
Однако роль бизнеса не ограничивается лишь выплатами обязательных налоговых взносов. Для Российской Федерации на современном уровне развития характерен рост социальных расходов, которые производятся крупными корпорациями и предприятиями. Также происходят следующие трансформационные процессы:
Сделаем домашку
с вашим ребенком за 380 ₽
Уделите время себе, а мы сделаем всю домашку с вашим ребенком в режиме online
Бесплатное пробное занятие
*количество мест ограничено
- Формируется большое количество благотворительных организаций и фондов;
- Публикуются отчеты компаний, где продемонстрировала социальная деятельность;
- Расширяется роль корпоративных социальных программ, которые направлены на социальное обеспечение и обслуживание граждан.
Также исследователи в данной области выделяют несколько факторов, которые оказывают активное и сильное влияние на формирование социального страхования и его постепенное развитие:
- Во-первых, это стремление компании к собственному развитию, которое возможно лишь при условии формирования успешного диалога с обществом, понимании потребностей и интересов населения, его спроса.
- Во-вторых, компании сегодня стремятся соответствовать не только внутренним, но также и мировым стандартам. Это необходимо для того, чтобы осуществить выход на мировой бизнес-рынок и заявить о себе не только как об успешной организации, но также как о социально ответственной компании.
- В-третьих, несмотря на то, что бизнес сегодня автономен, он по-прежнему испытывает сильнейшее влияние со стороны государства, о чем нельзя забывать, и что следует учитывать при выстраивании социальной деятельности в области социального страхования и обеспечения.
«Роль бизнеса в социальной политике» 👇
В современных условиях рыночной экономики очень важно поведение предпринимателя и бизнесмена, который вкладывает свои средства в благотворительность в соответствии с социальными нормами. Это вполне разумно и рационально. Современные условия, в которых бизнес реализует свои прямые обязанности и функции, оказывают влияние на успешность и прибыльность предприятия. Доверие к организации, ее социальная репутация, и деятельность в социальной политике и социальной сфере – один из путей укрепления своего авторитета в глазах населения.
Специфика роли бизнеса в социальной политики государства
Крупные предприниматели сегодня осознают, что их деятельность должна оказывать влияние на многие сферы жизни человека. Товары и услуги производятся для того, чтобы удовлетворять потребности граждан, но получение из этого прибыли вовсе не означает полноправный успех корпорации в экономической и социальной сферах. Некоторые бизнесмены производят товары и услуги для отдельных категорий населения, которые сегодня признаны особо нуждающимися и находящимися в зоне риска.
Одна из таких категорий – дети-сироты, многодетные семьи, пенсионеры и инвалиды. Сегодня со стороны бизнес-структур им предоставляются возможности быть обеспеченными одеждой, едой, а также медикаментами. Детские дома и благотворительные организации работают в содействии с бизнес-структурами, и те оказывают им всевозможную помощь – как материальную, так и не материальную. Организации и компании становятся спонсорами мероприятий, принимают участие в организации досуговой и обучающей деятельности. Они делают все возможное для того, чтобы внести свой вклад в социальное благополучие.
Делается это из разных мотивов. Некоторые бизнес-организации стремятся усилить уровень своей социальной ответственности, поэтому значительное количество средств уходит на организацию досуга, постройку спортивных и развлекательных объектов, на организацию детских мероприятий, обеспечение некоторых категорий граждан одеждой, едой, иными материалами для удовлетворения первичных потребностей.
Другие же осознают, что участие их бизнеса в социальной политике может благоприятно сказаться на имидже организации: репутация будет улучшена, так как люди заметят стремление бизнесменов принимать участие в улучшении социальных и материальных условий граждан. Конечно, это обоюдная выгода: люди получают необходимую помощь и поддержку, а бизнесмены улучшают имидж своих организаций. Делается это и для того, чтобы в целом усилить доверие населения к таким экономически развитым структурам и доказать, что крупные корпорации готовы делиться, готовы брать на себя ответственность за разрешение социальных противоречий в данной социальной сфере.
Бизнес играет важную роль и в политической жизни страны, и оказывает влияние на ее культурную и духовную сферу. Нельзя сказать, что это влияние всегда положительное. Некоторые предприниматели таким образом пытаются удовлетворить свои собственные потребности, а их услуги не всегда носят характер благодетели. Многие просто стремятся подкупить людей некачественными товарами или услугами, а бывали случаи, когда все предоставляемые блага требовали вернуть, если бизнесмены не получали должной и ожидаемой реакции со стороны жителей.
Замечание 2
Таким образом, сегодня вклад бизнеса в социальную политику достаточно противоречивый: с одной стороны, он действительно позволяет государству облегчить ее осуществление, беря на себя некоторую ответственность за благополучие определенных категорий граждан и в целом за благополучие всех жителей страны. Но, с другой стороны, интенции бизнесменов не всегда отличаются благородством, поэтому следует контролировать эту структуру в рамках осуществления социальной политики и реализации ее ключевых мер.
Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Поиск по теме
Бизнес в России нередко объединяет свои ресурсы для решения социальных задач – поиск пропавших людей, изменение экологической ситуации и т.д. Этот тренд появился несколько лет назад, и пандемия его только укрепила
Об эксперте: Александра Бабкина, директор по социальным проектам Mail.ru Group.
Держать дистанцию, но объединить усилия
Вопрос объединения бизнеса остро встал на фоне эпидемии коронавируса, когда стало ясно, что каждый сам по себе может не справиться — но можно справиться месте.
Когда самоизоляция в России только начиналась, сервис Добро Mail.ru запустил акцию помощи пожилым людям #добронадом. Команда предложила плакат, который каждый может распечатать, повесить в подъезде и узнать, кто из пожилых соседей нуждается в помощи. Молодые люди, которые чуть меньше рискуют заразиться коронавирусом, могут купить в магазине продукты или лекарства без рецепта и оставить у порога соседей. К этой акции присоединились тысячи людей: они размещали плакаты у себя в подъезде, те, у кого не было принтера, переписывали его от руки.

Образец плаката
Локальный социальный проект стал глобальным благодаря подключению сразу нескольких бизнесов: к акции присоединились продуктовые ритейлеры «Пятерочка», «Лента», «Дикси», «Перекресток». Для каждой из сетей Добро Mail.ru подготовило свою версию плаката с их логотипом. Первой из сетей стала «Пятерочка», но ни у кого из ретейлеров не было вопроса по поводу первенства или эксклюзивного партнерства в этом проекте. Сети рассказали о возможности помочь своим покупателям, обладателям карт и участникам программ лояльности.
В результате охват акции перевалил за 20 млн, плакатом поделились более 13 тыс. раз, он оказался востребованным не только в России, но и в Белоруссии, и в Армении, но главное — пожилые люди получили реальную помощь соседей.
Риск оставить без работы тысячи своих сотрудников и, наоборот, не справиться с валом заказов, подтолкнул к объединению ритейлеров и представителей HoReCa. «Магнит» заявил, что готов временно принять на работу сотрудников Burger King, KFC и «Шоколадницы», если сети ресторанов приостановят деятельность из-за пандемии. По данным компании, в общей сложности «Магнит» сможет трудоустроить на время кризисной ситуации 2650 сотрудников Burger King и KFC в 20 городах России и от 300 до 1 тыс. работников «Шоколадницы» в Москве.
С инициативой поддержки обмена персоналом выступила организация HR Golos. На странице сбора заявок на обмен кадрами, перечислены сферы, которых уже сейчас касаются сокращения штата: розница, фитнес, рестораны, отели, туризм, аэропорты и другие. При этом есть компании, которые, напротив, сейчас испытывают кадровый голод из-за возросшего спроса на их услуги: это службы доставки, медицина, продуктовая розница и другие.
Задолго до коронавируса: борьба с буллингом, поиск пропавших людей и экология
Но ситуация, которая разворачивается из-за пандемии, только укрепила тренд, который появился несколько лет назад. Объединение брендов позволяет сделать первый шаг в решении любой проблемы, а именно — публично о ней заявить. Так, в прошлом году мы привлекли интернет-компании к разговору о проблеме кибербуллинга.
По данным исследования Mail.ru Group, 58% россиян сталкивались с агрессией в сети. И это не только подростки — стать жертвой онлайн-травли может абсолютно любой интернет-пользователь. А последствия могут быть самыми печальными — жизнь в интернете сегодня слишком переплетена с жизнью в офлайне.
Мы объявили 11 ноября Днем борьбы с кибербуллингом и призвали другие бренды к нам присоединиться. Компании меняли свои аватары в социальных сетях на желтое сердце-эмоджи (символ акции) и рассказывали о собственных инициативах. Сейчас активности, направленные на снижение уровня агрессии в интернете есть и у соцсетей (например, Центр безопасности ВКонтакте), и у образовательных сервисов (к примеру, Skyeng), и у телеком-операторов (у Билайна), и у СМИ, и у блогеров.


Технологические компании вообще нередко объединяют свои ресурсы, пытаясь помочь НКО и общественным организациям. Один из самых успешных примеров — объединение телекоммуникационных операторов и IT-компаний для помощи поисково-спасательному отряду «Лиза Алерт». «Билайн» начал с смс-информирования волонтеров отряда, предоставления связи и горячей линии для волонтеров. Сегодня оператор реализует решение «Beeline AI — Поиск людей» на базе нейросети. Искусственный интеллект определяет фигуры людей во время съемок с дрона и мгновенно передает информацию оператору. Это значительно ускоряет процесс поиска пропавших людей.
Безопасно хранить тысячи снимков с дронов и работать с ними позволяет облаяна инфраструктура Mail.ru Cloud Solutions. Когда на форуме или группе отряда «Лиза Алерт» ВКонтакте появляется сообщение о том, что загружены снимки с очередного вылета, к их просмотру одновременно приступает до 150 человек. Фотография делится на 32 фрагмента, и доброволец должен с помощью ответов «да» или «нет» определить, есть ли на том или ином снимке лесного массива человек.
«МегаФон» использует большие данные для того, чтобы информировать о пропавших тех абонентов, которые находятся в зоне поисковой операции. А МТС регулярно рассказывает интернет-пользователям, что делать в ситуации, если пропал близкий человек.
Важно, что в этом кейсе речь идет не о «конкуренции логотипов», а об объединении ресурсов компаний для поддержки профессиональной волонтерской организации и решения проблемы.
Синергетические проекты помогают и в решении экологических проблем. Например, в 2019 году был создан проект по сбору и утилизации старой техники. Его инициатором стала группа «М.Видео-Эльдорадо», которая стала на постоянной основе принимать старую технику и электронику от потребителей, отслеживая жизненный цикл собранных товаров и контролируя процесс переработки. Для решения задачи создана специальная Ассоциация СКО Электроника — Утилизация и построен процесс сбора старой техники через магазины и в виде специальной услуги. Контроль процесса осуществляется через трехстороннюю IT-систему между ритейлером, Ассоциацией и предприятиями по утилизации. До этого момента мы говорим только о КСО-проекте ритейлера, но важно, что к инициативе подключились крупнейшие производители и импортеры техники и электроники: Bosch, LG, Samsung, Panasonic, Canon, Indesit, B/s/h, Electrolux, Philips, Miele, DELL, BEKO. Переработка ведется на заводе «Экополис».
Взаимодействие участников рынка и государственных органов направлено на законную и экологически правильную утилизацию техники, соблюдение норм экологического законодательства и развитие предпринимательства в сфере утилизации. География проекта сегодня — это Санкт-Петербург, Москва, Казань, Ульяновск, Ярославль, Самара и Волгоград, технику от потребителей принимают 300 магазинов. Более 300 тыс. т электронных отходов собрано и передано переработчикам — а могло бы пылиться на свалке, если бы компании не объединились.
Три правила win-win
Но зачем компаниям использовать свои ресурсы и объединяться с другими бизнесами для решения социальных проблем?
Экономика не существует без людей, а люди выбирают товары не только по соотношению цена/качество. В ситуации, когда большинство товаров на потребительском рынке обладают похожими характеристиками, восприятие «супер-скидок» притупляется. Тогда то, как бренд решает социальные задачи, становится причиной его выбора. Это доказывают и результаты международных исследований:


Успех объединяющих инициатив брендов можно оценить, отслеживая изменения, ради которых эти союзы создаются (если, конечно, они не созданы для однократного PR-эффекта). Глобальных проблем, которые требуют объединения усилий и ресурсов граждан и компаний, множество: от борьбы с безработицей на фоне эпидемии до стимулирования осознанного потребления, поддержки инклюзии в обществе и развития инструментов шеринг-экономики.
Если вы сейчас задумались о запуске своих социальных проектов и об объединении ресурсов, очень прошу вас обратить внимание на три вещи:
- при выборе социальной повестки всегда выбирайте и запускайте проекты, родственные бизнесу. Если ваша социальная активность не будет никак связана с вашим продуктом, вашими клиентами и партнерами, проекты вряд ли будут устойчивыми, а оценка их эффективности уйдет на второй план. Никогда не стоит запускать социальные проекты ради всего хорошего и против всего плохого.
- ищите социальные проблемы, которые обделены вниманием. Важно решать реальные общественные проблемы, а не только пиариться на актуальной теме.
- приглашайте в свои социальные проекты проверенные некоммерческие организации (их, как и актуальные социальные проблемы, можно найти на Добре Mail.ru), учитывайте их экспертизу и опыт: так компании смогут решать проблемы, которые реально существуют, с использованием методов, которые реально работают.
Подписывайтесь и читайте нас в Яндекс.Дзене — технологии, инновации, эко-номика, образование и шеринг в одном канале.
Разгулина Екатерина Дмитриевна
Институт социально-экономического развития территорий РАН
аспирант, младший научный сотрудник
Аннотация
В статье рассматриваются формы участия бизнеса в социальной сфере контексте социально-экономического развития территорий. Представлен анализ основных направлений инвестирования в социальные программы на примере крупнейших металлургических предприятий. Выявлены направления развития социального инвестирования для российского бизнеса.
Razgulina Ekaterina Dmitrievna
Institute of Socio-Economic Development of Territories of the RAS
Post-graduate student, junior scientific associate
Abstract
The article deals with the forms of business involvement in the social context of socio-economic development of the territories. It analyses major areas of investment in the social programs in terms of the largest metallurgical enterprises. The areas of social investment for the Russian business are identified.
Библиографическая ссылка на статью:
Разгулина Е.Д. Участие бизнеса в решении социальных задач развития территорий // Современные научные исследования и инновации. 2013. № 9 [Электронный ресурс]. URL: https://web.snauka.ru/issues/2013/09/26334 (дата обращения: 10.04.2023).
При переходе российской экономики к модели социально-ориентированного развития, важнейшей задачей экономической политики является приоритетное решение социальных проблем. Формирование в России социального государства предполагает создание такой политической системы, в которой каждому гражданину гарантирован достойный уровень жизни и широкий набор социальных благ. При этом социальные гарантии обеспечиваются путем государственного регулирования экономики (прежде всего крупного бизнеса), налоговой политикой, достижением интеграции власти, бизнеса и общества [1, с. 36].
Усиливающееся в последние годы влияние крупных компаний на социально-экономическое развитие страны обуславливает необходимость привлечения бизнеса к формированию социально-экономической политики государства, а также разработки согласованных с ним действий, направленных на внедрение социально ориентированных моделей поведения.
В современной научной литературе [2, с. 128] приводится следующая классификация участия бизнеса в социальной сфере – традиционная благотворительность (передача денежных и любых других ресурсов на безвозмездной или льготной основе с целью решения общественно значимых задач), систематическая (попытка предприятий увязать благотворительную деятельность с собственными стратегическими целями) благотворительность и социальное инвестирование (табл. 1).
Таблица 1 – Формы участия бизнеса в социальной сфере
|
Характеристика |
Традиционная благотворительность |
Систематическая благотворительность |
Социальное инвестирование |
| Мотивация | Бескорыстие и желание помочь | Долгосрочный интерес компании | Долгосрочный интерес компании, интегрирующий интересы компании и потребности местных сообществ |
| Инициатива | Реакция на запрос, удовлетворение всех запросов | Отбор лучших заявок из числа поданных, руководство внутренними стандартами компании | Опережающая инициатива компании, связанная с интересами основной деятельности, условия финансирования и критерии отбора доступны |
| Критерии отбора получателей средств | «Прихоть» руководства | Учет интересов благополучателей, социальная эффективность | Социальная эффективность и бизнес выгода |
| Связь с основной деятельностью | Не связана | Связана опосредованно | Интегрирована в основную
деятельность компании |
| Управляющая структура | Высшее руководство компании, часто действующее не от лица компании, а от собственного имени | Отдел, специализирующийся на разработке и реализации социальных и благотворительных программ | Специализированный отдел, в совет которого входят ключевые сотрудники основных направлений компании (маркетинг, управление персоналом, финансы, стратегическое планирование и др.) |
| Ресурсы | Деньги, материальные ресурсы | Деньги, материальные ресурсы, труд волонтеров | Объединение ресурсов компании (деньги, материальные ресурсы, труд волонтеров), ресурсов партнеров и требование долевого финансирования от получателя средств |
| Используемые механизмы финансирования | Благотворительные пожертвования, спонсорство | Благотворительные пожертвования, спонсорство, грантовые программы, не связанные с бизнес интересами компании | Социальное партнерство, конкурсное финансирование, ориентация на программы высокой эффективности |
| Частота реализации | Разовая помощь | Самостоятельная систематическая программная деятельность | Стратегический подход |
| Социальный эффект
Влияние на основную деятельность (выгода для бизнеса) |
Низкий
Отсутствует либо очень низкое |
Средний
Компания не придает значения существованию выгоды для бизнеса, она существует как дополнительный эффект |
Высокий
Бизнес выгода управляема, измерима |
Согласно результатам исследования Ассоциации менеджеров России, самым распространенным мотивом благотворительности регионального бизнеса является стремление наладить и поддержать хорошие отношения с местными и региональными властями. Среди других мотивов часто встречается стремление укрепить имидж компании, обеспечить ее рекламу.
Примеров участия бизнеса в социальных и благотворительных программах уже достаточно велико. Однако только крупные предприятия могут себе позволить создание отделов, специализирующихся на вопросах социальной политики. Большинство же компаний стараются минимизировать административные расходы на благотворительность и не готовы включить в свой штат соответствующих специалистов.
С целью обобщения коллективного опыта ответственной деловой практики компаний Союзом промышленников и предпринимателей создан банк корпоративных практик социальной направленности компаний, действующих на территории Российской Федерации. По данным на II квартал 2013 г. в базе зарегистрировано 252 программы (корпоративные практики) 125 компаниями различных отраслей экономики (табл. 2) [3].
Таблица 2 – Практика российских компаний в области реализации
социальных программ
|
Отраслевая принадлежность компаний |
Кол-во компаний |
Программы |
|||
|
Всего |
направленные на работников компании |
направленные на внешнее сообщество |
Кодексы, политики, стандарты |
||
| Нефтегазовая |
17 |
51 |
22 |
17 |
12 |
| Энергетика |
18 |
29 |
14 |
10 |
5 |
| Металлургическая и горнодобывающая |
18 |
41 |
28 |
10 |
3 |
| Производство машин и оборудования |
18 |
26 |
20 |
3 |
3 |
| Химическая, нефтехимическая, парфюмерная |
9 |
18 |
8 |
4 |
6 |
| Деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная |
1 |
1 |
1 |
‒ |
‒ |
| Производство пищевых продуктов |
4 |
14 |
6 |
4 |
4 |
| Телекоммуникационная |
5 |
7 |
3 |
4 |
‒ |
| Финансы и страхование |
8 |
17 |
6 |
6 |
5 |
| ЖКХ и бытовое обслуживание |
2 |
4 |
1 |
1 |
2 |
| Розничная торговля |
2 |
3 |
2 |
1 |
‒ |
| Транспорт и дорожное хозяйство |
10 |
22 |
13 |
3 |
6 |
| Общественное питание, гостиничное хозяйство |
1 |
1 |
1 |
‒ |
‒ |
| Строительство |
3 |
6 |
3 |
3 |
‒ |
| Сельское и лесное хозяйство |
3 |
5 |
2 |
3 |
‒ |
| Образование, наука, культура |
2 |
2 |
1 |
1 |
‒ |
| Прочие виды услуг |
4 |
5 |
4 |
1 |
‒ |
| Итого |
125 |
252 |
135 |
71 |
46 |
Как показывает анализ, наибольшее внимание российские компании уделяют вопросам социальной политики в отношении работников: повышение квалификации и образование, система мотивации, охрана здоровья и улучшение условий труда, добровольное медицинское страхование, корпоративные пенсионные фонды и пр. Что касается их участия в развитии территорий присутствия, то оно осуществляется через инвестиционные программы технической модернизации, экологические программы, а также благотворительность и спонсорство. Следует подчеркнуть, что вклад компаний в социально-экономическое развитие территорий остается пока крайне малым, предпринимательский сектор пока явно недостаточно участвует в обеспечении социальных потребностей общества [4, с. 10].
В России одними из самых крупных предприятий являются металлургические корпорации, поэтому они являются лидерами в плане проведения различных социальных программ. Так, ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» в 2011 г. направило на реализацию благотворительных программ по социальной поддержке населения 396,4 млн. руб., по поддержке общественных организаций − 270,75 млн. руб. Компанией «Новолипецкий металлургический комбинат» направлено 260 млн. руб. на программы по поддержке социально незащищенных категорий населения, свыше 125 млн. руб. − в благотворительный фонд «Милосердие» и 21,7 млн. руб. – на финансовую поддержку учебным заведениям. ОАО «Северсталь» в 2011 г. на реализацию социальных проектов в таких сферах, как охрана материнства и детства, образование, культура и спорт направила свыше 2,5 млрд. руб. [5, с. 26].
Одним из приоритетных направлений социальной политики ОАО «Северсталь» является забота о здоровье работников, а также развитие физкультуры и спорта (табл. 3).
Таблица 3 – Социальные программы ОАО «Северсталь»
|
Направление |
Конкретизация направления |
| Забота о здоровье работников | Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть «Северсталь» является интегрированным медицинским учреждением, оказывающим высококвалифицированную профилактическую и лечебно-диагностическую медицинскую помощь работникам череповецких предприятий. Медицинское обслуживание охватывает 53 тыс. человек (в том числе 7.8 тыс. пенсионеров-ветеранов).
Основной источник финансирования – средства добровольного медицинского страхования предприятий «Северсталь Российская Сталь», обеспечивающие 63% консолидированного бюджета медсанчасти. Финансирование медсанчасти осуществляется также из средств городского бюджета, средств фонда обязательного медицинского страхования. |
| Развитие физкультуры и спорта | За период 2009 – 2010 гг. ежегодно в рамках социального заказа проводилось более 140 физкультурно-оздоровительных мероприятий с охватом более 4000 человек. Регулярно занимаются в оздоровительных группах физической культурой и спортом более 3500 сотрудников. |
| Подготовка рабочих кадров | В 2010 году в дивизионе «Северсталь Российская Сталь» получили рабочую профессию 3782 человек, из них 2163 рабочих – дополнительную специальность. За этот период 11529 рабочих повысили свою квалификацию. |
| Корпоративная жилищная программа (с 2005 г.) | В рамках программы было построено и введено в эксплуатацию 24 многоквартирных дома, общее количество построенных квартир – 2345. Сотрудникам Компании были созданы наиболее благоприятные условия участия в строительстве (минимальный банковский процент, рассрочка платежа, низкая стоимость квадратного метра). «Северсталь» имеет ведомственный жилой фонд, который состоит из 48 многоквартирных домов и включает 2061 квартиру и 2501 комнату. В 2010 г. сотрудникам Компании были предоставлены 46 квартир и 194 комнаты. |
| Источник: данные годовых отчетов ОАО «Северсталь» [6]. |
ОАО «ММК» осуществляет значительные вложения на реализацию программ профилактики и лечения заболеваний и оздоровления работников и членов их семей (табл. 4).
Таблица 4 – Финансирование социальных программ ОАО «ММК»
|
Направление |
2010 г. |
2011 г. |
2011 г. к 2010 г., % |
| Социальные инвестиции на социальные программы и поддержку социальных объектов, млрд. руб. |
н.д. |
2,1 |
− |
| Финансирование программ профилактики и лечения заболеваний, млн. руб. |
353 |
367 |
104,0 |
| Оздоровление работников и членов их семей (компенсация стоимости путёвок), млн. руб. |
238 |
310 |
130,3 |
| Реализация программы «Поддержка детства и материнства, стимулирования рождаемости», млн. руб. |
34 |
35,6 |
104,7 |
| Затраты на проведение спортивно-массовых мероприятий, млн. руб. |
н.д. |
106 |
− |
| Источник: данные годовых отчетов ОАО «ММК» [7]. |
Необходимо отметить, что ОАО «ММК» в 2011 г. направило 647,7 млн. руб. на реализацию социального пакета льгот и гарантий для работников Общества, при этом затраты в среднем на работника в год составили 30464 руб. Реализация социального пакета льгот и гарантий осуществляется в виде мероприятий, представленных в таблице 5.
Таблица 5 – Социальные программы ОАО «ММК»
|
Направление |
Конкретизация направления |
| Добровольное медицинское страхование | В ОАО «ММК» разработаны и успешно реализуются программы корпоративного и индивидуального добровольного медицинского страхования (ДМС). На финансирование программы корпоративного ДМС в 2011 году ОАО «ММК» направило 220,97 млн. руб. Так в рамках этой программы 15 работников ОАО «ММК» прошли лечение в российских и зарубежных клиниках на сумму 3,63 млн. руб., а стоматологическую помощь на общую сумму 6,34 млн. руб. на льготных условиях получили 2395 работников. |
| Оздоровление и отдых работников и членов их семей | Для организации детского отдыха своих работников ОАО «ММК» совместно с профсоюзным комитетом компенсирует большую часть затрат. В 2011 г. в детских оздоровительных центрах общества отдохнуло 1873 детей работников ОАО «ММК». Затраты Общества на предоставление компенсаций за путевки и на содержание детских оздоровительно-образовательных центров составили 25,3 млн. руб.
На реализацию программ профилактики и лечения заболеваний в 2011 г. Обществом было затрачено 240,9 млн. рублей. |
| Развитие физкультуры и спорта | Формирование потребности у работников в регулярных занятиях спортом является приоритетным направлением социальной политики ОАО «ММК». В Магнитогорске для занятий спортом и проведения активного досуга создана развитая инфраструктура спортивных объектов и сооружений: горнолыжные центры «Металлург-Магнитогорск» и «Абзаково», Частное спортивно-оздоровительное учреждение ОАО «ММК», «Металлург-Магнитогорск», водноспортивные комплексы «Аквариум» и «Водопад чудес». |
| Сохранение репродуктивного здоровья работающих | В связи со сложившейся на территории г. Магнитогорска демографической ситуацией руководством ОАО «ММК», в том числе председателем совета директоров ОАО «ММК», дирекцией по персоналу и социальным программам, кадровыми службами, принято решение по принятию мер и стимулов для улучшения демографической ситуации в городе. С 1.06.2004 г. вступила в действие программа «Стимулирование рождаемости. Охрана материнства и детства», а с 1.01.2008 г. – программа поддержки многодетных семей «Дружная семья». На реализацию этих программ компания ОАО «ММК» в 2011 году направила порядка 43 млн. руб. |
| Программа поддержки многодетных семей «Дружная семья» | Цель программы – социальная, материальная поддержка многодетных семей, укрепление статуса семьи в обществе, охрана здоровья детей из многодетных семей. |
| Культурно-массовые мероприятия | В 2011 г. Общество направило на проведение культурно-массовых мероприятий и содержание Дворцов культуры 41,8 млн. руб. |
| Жилищная программа | В 2011 г. построен 17-этажный кирпичный дом на 112 квартир, начато строительство многоэтажного дома на 202 квартиры. Действует программа «Помощь молодым семьям в приобретении жилья». Ежегодно 30 молодых семей получают субсидии в размере 80 тыс. руб. на одного работника и возможность приобрести однокомнатную квартиру по более низкой стоимости. |
| Источник: данные годовых отчетов ОАО «ММК». |
Политика ОАО «НЛМК» в сфере мотивации персонала ориентирована на добровольное медицинское страхование работников, негосударственного пенсионного обеспечения и оздоровление персонала (табл. 6).
Таблица 6 – Социальные программы ОАО «НЛМК»
|
Направление |
Конкретизация направления |
| Социальная поддержка сотрудников | В 2011 г. направлено 950млн. руб. |
| Добровольное медицинское страхование работников | В 2011 г. направлено 100 млн. руб. |
| Программа негосударственного пенсионного обеспечения | Компания активно реализует программу негосударственного пенсионного обеспечения. ОАО НЛМК является одним из учредителей негосударственного пенсионного фонда «Социальное развитие», представительства которого работают в 11 регионах России. Совокупный вклад Учредителей фонда составляет свыше 276,5 млн. руб.
Более 2,9 тысячи работников ОАО НЛМК оформили дополнительную негосударственную пенсию, максимальный размер которой по итогам 2011 года составил 42 тыс. руб. |
| Оздоровление персонала | Ежегодно сотрудники предприятий Группы НЛМК пользуются услугами санаториев и профилакториев, принадлежащих Компании, а также проходят оздоровление на курортах РФ. Более 4 тыс. сотрудников получили санаторно-курортное лечение в 2011 году.
В производственных подразделениях всех предприятий Группы НЛМК функционируют спортивные залы и восстановительные центры, в которых работники имеют возможность отдохнуть после рабочего дня. |
| Источник: данные годовых отчетов ОАО «НЛМК» [8]. |
В то же время предприятия участвуют в развитии инфраструктуры города и прилегающих районов, объектов культуры и спорта, оказывают поддержку общественным объединениям, проводят культурные и спортивные фестивали (табл. 7).
Таблица 7 – Социальные программы, реализуемые предприятиями
на территории присутствия
|
ОАО «Северсталь» |
ОАО «ММК» |
ОАО «НЛМК» |
| − Взаимодействие с учебными заведениями, работа с молодыми специалистами;
− Реализация программы «Дорога к дому»; − Некоммерческое партнерство «Агентство городского развития»; − Программы сохранения исторического и культурного наследия; − Реализация программы «Музеи Русского Севера»; − Поддержка спорта: хоккейной команды «Северсталь», женского волейбольного клуба «Динамо», Российской Шахматной федерации. |
Осуществляет благотворительную деятельность и социальную поддержку местного населения через Магнитогорский городской благотворительный общественный фонд (МГБОФ) «Металлург». В 2011 г. денежные и материальные средства фонда составили более 400 млн. руб.:
− Программа «Забота» – социальная поддержка пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных категорий граждан. − Программа «Луч надежды» по социальной поддержке инвалидов по трудовому увечью и профессиональному заболеванию. − Комплексная программа «XXI век – детям Южного Урала», в т.ч. подпрограммы: ∙ Программа « Мы рядом» по социальной защите семей, потерявших кормильца вследствие несчастного случая на производстве; ∙ Программа «Охрана материнства и детства»; ∙ Программа «Дружная семья» по социальной поддержке многодетных семей; ∙ «Наши дети» – программа благотворительной поддержки специализированных детских учреждений г. Магнитогорска и близлежащих сельских районов; ∙ Программа «Одаренные дети Магнитки»; ∙ Программа «Калейдоскоп» по социальной поддержке малообеспеченных категорий граждан. |
− Благоустройство социальной среды – более 31 тыс. тонн щебня безвозмездно передано администрациям районов и сельских поселений Липецкой и Тамбовской областей.
− Поддержка спорта – оказывая содействие Спортивному клубу «Липецкий металлург», Компания НЛМК принимает активное участие в развитии стрелковых видов спорта в России. − Поддержка учебных заведений – совместно с администрацией Липецкой области ОАО «НЛМК» стало победителем конкурса региональных программ развития образования, проводимого Министерством образования и науки РФ. − Детский отдых. − Благотворительная деятельность – свыше 125 млн. руб. в 2011 г. направлено компанией через благотворительный фонд «Милосердие» на реализацию 10 социальных программ. |
| Составлено по: Данные годовых отчетов ОАО «Северсталь», ОАО «ММК» и ОАО «НЛМК». |
Стоит отметить, что отечественные компании, реализующие лучшие в России социальные программы, предпринимают действия, направленные на выработку последовательного и системного подхода к корпоративной социальной ответственности, однако их внешние социально-ориентированные программы осуществляются на уровне разовой благотворительности [9, с. 80]. В процессе приватизации крупные бизнес-структуры сосредоточили в своих руках основную часть национального богатства, но при этом не приняли на себя соответствующей доли ответственности за социально-экономическое развитие страны.
В опыте американских и европейских компаний задача обеспечения квалифицированного расходования благотворительных средств решается за счет обращения к некоммерческим организациям. Например, в США в городах со сложной социально-экономической ситуацией широко распространена практика реализации программ местного социально-экономического развития, объединяющих усилия и средства бизнеса и органов местного самоуправления. При этом обе стороны участвуют и в финансировании, и в разработке плана проекта, и в контроле за его реализацией. Исполняется же проект специально создаваемой некоммерческой структурой ‒ Агентством территориального развития.
В среде российского регионального бизнеса отношение к перспективам партнерской реализации социальных и благотворительных программ совсем иное. По результатам опроса предприятий Ассоциация менеджеров России сделала вывод о том, что бизнес испытывает трудности в обеспечении целевого и эффективного расходования социальных и благотворительных средств из-за отсутствия технологий, позволяющих такой контроль обеспечить.
По мнению других авторов [1, с. 47, 48] главные проблемы эффективного развития благотворительной деятельности бизнеса в России проистекают из-за слабо оформленного публичного спроса на социальную активность частного сектора: «общественный запрос не сформулирован, публичные представления о справедливости искажены, круг стейкхолдеров сводится, в основном, к государству и собственникам, слабы механизмы публичного информирования и общественного признания социальной деятельности компаний».
В настоящее время крупные компании оказывают значительное влияние на социально-экономическое развитие территорий. Негативные для устойчивого развития регионов социальные и экологические последствия деятельности мощных транснациональных структур можно предотвратить только путем согласованных действий власти и бизнеса, направленных на постепенное формирование социально ориентированных моделей их поведения, и, как следствие, повышение качества жизни российского общества.
По нашему мнению, наиболее перспективным направлением повышения уровня социальной ответственности бизнеса в регионе, обеспечивающим высокий уровень мотивации хозяйствующих субъектов к реализации социальных программ, является технология социального инвестирования, существенно отличающаяся от привычных видов благотворительности.
Социальные программы бизнеса, направленные на развитие территорий присутствия, более эффективными может сделать, во-первых, ориентация на достижение значимого социального результата при соблюдении бизнес-интересов компании или так называемого «бизнес-эффекта». Во-вторых, разработка и реализация социальной программы в результате совместной работы компании, органов государственной власти и регионального самоуправления, основанная на принципах социального партнерства, а не в качестве отклика на «просьбы из территорий». В-третьих, использование инновационного подхода, направленных на поддержку новых социальных технологий, и современных механизмов управления, прежде всего конкурсное распределение средств, долевое финансирование, мониторинг и оценка социальных и экономических результатов [2, с. 127; 10, с. 84].
Участие компаний в социальной сфере территорий, сопровождается не только ростом бюджетов социальных программ и профессионализмом управления ими, но и ростом взаимных ожиданий органов региональной и местной власти и бизнеса. С одной стороны, рост ожиданий органов власти от бизнеса может привести к тому, что социальные программы бизнеса могут восприниматься как обязательное, а не добровольное участие компаний в развитии социальной сферы территорий. Подобная позиция приводит к усилению давления на предпринимательский сектор со стороны органов власти, выраженное в феномене «добровольно-принудительной благотворительности», прямым следствием которой является снижение эффективности социальных программ бизнеса. С другой стороны, у бизнеса, финансирующего социальную сферу, растет недовольство тем, как органы власти расходуют бюджетные средства и управляют социальной сферой. Таким образом, взаимодействие бизнеса и органов власти может либо поддерживать иждивенчество и бюрократизм последних, либо привносить в социальную сферу недостающие ей принципы эффективного управления [2, с. 129]. Следовательно, развитие партнерства государства и бизнеса может стать основой для повышения эффективности реализации социальных программ и, как следствие, решения задач социально-экономического развития территорий.
Библиографический список
- Джинджолия А. Ф. Институциональные формы проявления социальной ответственности российского малого бизнеса / А. Ф. Джинджолия, А. Б. Авидзба // Вестник экономической интеграции. – 2012. – № 9. – C. 36-49.
- Кравцова Т.В. Технология социального инвестирования и рост социальной ответственности регионального бизнеса / Т.В. Кравцова // Terra Economicus. – 2010. – Т. 8. – № 4-3. – С. 125-129.
- Национальный Регистр корпоративных нефинансовых отчетов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://xn--o1aabe.xn--p1ai/simplepage/476
- Uskova T.V. Social responsibility of Russian business: theoretical vision and practical implementation / T.V. Uskova, E.D. Razgulina // Transfer inovácií. ‒ 2013. ‒ 26. ‒ P. 9-12.
- Разгулина Е.Д. Социальная ответственность бизнеса крупнейших металлургических корпораций [Текст] // Сборник материалов научных семинаров-дискуссий ИСЭРТ РАН [Текст]. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. – Вып. 8. – С. 19-34.
- Официальный сайт ОАО «Северсталь» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.severstal.com/
- Официальный сайт ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mmk.ru/
- Официальный сайт ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.lipetsk.nlmk.ru/
- Барабанов А. Социальная ответственность бизнеса и развитие территорий / А. Барабанов, Е. Разгулина // Проблемы теории и практики управления. – 2013. – № 5. – C. 73-81.
- Разгулина Е.Д. Влияние социальной ответственности бизнеса на социально-экономическое развитие территорий (на примере крупнейших металлургических корпораций) / Молодые ученые – экономике [Текст]: сб. работ молодежной научной школы. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. – Вып. 13. – С. 60-89.
Количество просмотров публикации: Please wait
Все статьи автора «Разгулина Екатерина Дмитриевна»
![Опыт привлечения бизнеса в решении актуальных проблем социального развития муниципального образования [12.05.17]](https://studrb.ru/files/works_screen/3/42/73.png)
Тема: Опыт привлечения бизнеса в решении актуальных проблем социального развития муниципального образования
Раздел: Бесплатные рефераты по государственному и муниципальному управлению
Тип: Курсовая работа | Размер: 128.78K | Скачано: 311 | Добавлен 12.05.17 в 20:49 | Рейтинг: 0 | Еще Курсовые работы
Вуз: Государственный университет «Дубна»
Год и город: Дубна 2015
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. МЕСТО БИЗНЕСА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ. 6
1.1 Бизнес как субъект хозяйственной и социальной деятельности. 6
1.2 Проблемные сферы социального развития территорий муниципальных образований. 10
1.3 Организационные и правовые аспекты бизнеса в решении проблем. 13
1.4 Формы и методы привлечения бизнеса к решению социальных проблем. 17
1.5 Инвестирование как основа взаимодействия бизнеса и власти. 20
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ БИЗНЕСА В ПРОЦЕССЕ РЕШЕНИЯ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ. 25
2.1 Анализ привлечения бизнеса в Московской области. 25
2.2 Выводы и оценка действенности взаимодействия органов муниципального управления и коммерческих структур. 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 32
ВВЕДЕНИЕ.
В условиях усиленной глобализации, образования рынка, возрастающей конкуренции, перемещения точки упора в урегулировании значительного числа общественных вопросов с федерального уровня на региональный свершается перестроение, а также модификация хозяйствования регионов. Одним из наиболее животрепещущих вопросов, установленных пред органами государственной власти, а также местного самоуправления Российской Федерации на нынешний момент, выступает формирование требуемой среды в целях ускорения экономического роста, увеличении уровня качества жизни населения государства [4, с. 387]. На местном уровне это проявляется в исполнении комплексного социально-экономического формирования всякого поселения, что тесно сопряжено с действенным привлечением коммерческих структур в целях урегулирования имеющихся вопросов и затруднений проблем региона органами местного самоуправления на подведомственной территории.
Актуальность данной темы определяется тем значением, которое начинают приобретать частные фирмы в системе новой российской экономики рынка. Развитие сферы бизнеса в последние годы повлекло к появлению у них потенциала в эффективном принятии участия в урегулировании вопросов общественного, а также экономического характера на уровне субъектов Российской Федерации. Предприниматели в настоящий момент все более втягиваются в процесс организации собственной жизни, приобретают активность, заинтересованность. Сегодня органы власти абсолютно ясно понимают то значение, а также возможности, которыми обладает бизнес в системе управления.
Цель работы содержится в комплексном теоретическом обосновании формирования, а также развития процессов привлечения бизнеса в границах муниципальных образований и выработке рекомендаций по улучшению организационно-экономического, а также общественно механизма управления процессами привлечения предпринимателей в регионе на примере Администрации Московской области. В целях её исполнения исследования определены следующие задачи: раскрыть содержание привлечения бизнеса, виды подобных взаимодействий, инвестиционные системы, процессы, управление инвестиционными процессами органами местного самоуправления, меры поощрений структур, принимающих участие; углубить теоретические представления о взаимодействии бизнеса, а также руководства в муниципальных образованиях, дать описание социально-экономического развития муниципального образования, а также показать его подверженность сфере бизнеса; оценить состояние управления социальными процессами органами местного самоуправления на примере Московской области; в заключении предложить рекомендации по улучшению механизма решения проблем социального развития органами местного самоуправления; сформировать общие выводы из полученной теоретической, а также практической информации.
Объектом исследования выступают проблемы социального развития муниципального образования на примере Московской области. Предметом изучения определены отношения, зависимости, тенденции, возникающие при взаимодействии властей, а также бизнеса в пространстве муниципального образования.
Научные методы, используемые в данной курсовой работе: нормативный метод; сравнительно-правовой; формально-юридический; социологический, структурно-функциональный; теоретико-прогностический.
При составлении данной работы были использованы научная, а также учебно-методическая литература, статьи, а также публикации в периодических изданиях, действующие нормативно-законодательные, а также нормативно-правовые акты Российской Федерации её субъектов. Главными источниками, раскрывающими теоретические базисы участия бизнеса в области муниципального управления, явились работы «Теория государственного управления» Атаманчук Г.В., «Основы управления муниципальным хозяйством» Воронина А.Г., а также работа Т.Г. Морозовой «Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для ВУЗов». В данной литературе детально рассмотрено понятие коммерческих предприятий, их позиция в структуре государственного, а также муниципального управления, формирования современного общества и его социально-экономического положения. При написании курсовой работы использовались работы ведущих отечественных, а также зарубежных специалистов по использованной проблеме, таких как Дятлова Н., Ярыгина И., Иванова А.О., Кузьмин В.А., Лемыш А., Немова Л.А., Богачев Ю.С., а также нормативно-методические материалы.
Был рассмотрен ряд законодательных документов, таких как Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», а также действующая Конституция Российской Федерации, в качестве базового закона государства, в целях установления современного положения участия коммерческих предприятий. Данные источники требуются в целях освещения официальной позиции власти по отношению к частным фирмам.
На базе работ «Муниципальное управление: Курс лекций» Васильева А.А., «Местное самоуправление: политико-правовой анализ» Юшиной Е.А,, а также работы Тихонравова Ю.В. «Теория управления. Учебный курс» детально рассмотрены актуальные формы взаимодействия власти, а также предпринимательства посредством инвестирования, совместного планирования деятельности и организации мероприятий, их преимущества, а также недостатки.
К публичным выступлениям принадлежат материалы научной конференции, изданные в сборнике одноименно озаглавленном как «Эффективное взаимодействие органов государственной власти и бизнеса, в качестве фактора успешного экономического развития региона». Публичные выступления всегда описываются злободневностью, выражают мнения конкретных деятелей относительно принятия требуемых решений по тем либо иным вопросам. По данной причине они требуются в целях формирования собственного мнения, а также проведения научных исследований.
К аналитической литературе отводятся следующие статьи: «Настольная книга работника местного самоуправления», «Местное самоуправление как субъект политического пространства» Савельева А.И., а также «Инвестиционная политика на территории муниципального образования» В.И. Шеина. Аналитические статьи помогают раскрыть сущность изучаемой проблемы, они отличаются узкой тематикой, а также базированы на следствиях исследований самого автора. Они представляют большую значимость в целях проведения работы.
К научным публикациям причисляются статьи из журнала «Деньги, законы, власть», Савельев, А. И. «Местное самоуправление как субъект политического пространства», а также научная работа Радченко Я. под названием «Классификация видов управления». Данные источники обладают высокой важностью, потому как имеют в себе следствия комплексного исследования темы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
- Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ред. от 28.12.2013), 2013. — 25 с.
- Федеральный закон от 16.09.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ред. от 15.02.2016), 2016 – 89 с.
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, 2013. — 67 с.
- Аборнева О. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства (региональный аспект) / О. Аборнева / / Проблемы теории и практики управления. — 2004.- №2. — С.111-113.
- Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. — М., 2011. — 432 с.
- Валигурский Д.И. Предпринимательство: развитие, государственное регулирование, перспективы: учебное пособие / Д.И. Валигурский. — М.: Дашков и К’ , 2002. — 331 с.
- Васильев А.А. Муниципальное управление: Курс лекций. Н. Новгород: Изд-во Гладкова О.В. – 2014 г.- 454 с.
- Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. — М.: Дело, 2010. — 128 с.
- Волконский В.А. О роли малого и среднего бизнеса в России и мире / В.А. Волконский, Ю.К. Крюков // Экономика и математические методы. — 2005. — Т.41, №1. — С. 20-36.
- Деньги, законы, власть // Российская Федерация. — 2011. — №2. — С.33.
- Инвестиционная политика на территории муниципального образования / Под ред. В.И. Шеина. — М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2013. — 218 с.
- Краткий словарь по социологии/Авт.-сост. П.Д.Павленок. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 271 с.
- Мексоп М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. — М.: Дело, 2014. — 80 с.
- Менеджмент: Учебн. Пособие для Вузов/ Под.ред. Ю.В.Кузнецова, В.И.Подлесных. — СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса». 2011. — 432 с.
- Муниципальный менеджмент: Учебн. Пособие для вузов/ Т.Г.Морозова, М.П.Победина, Г.Б.Поляк и др., М.:Банки и Биржи, ЮНИТИ, 2013. — 262 с.
- Муниципальный менеджмент, под ред. Морозовой Т.Г, М., — 2010. — 264 с.
- Радченко Я. Классификация видов управления // Проблемы теории и практики управления. — 2014. — №4. — С.92.
- Райзберг Б.А. Основы бизнеса. — М., 2012. — 192 с.
- Савельев, А. И. Местное самоуправление как субъект политического пространства / А. И. Савельев // Регионология. 2009. № 2 С. 66.
- Совершенствование управления инвестиционной деятельностью в целях социального и экономического развития муниципальных образований. Под ред. Гончаренко Л.П. – М.: Изд-во Рос.экон.акад. им. Г.В. Плеханова, 2014. — 511 с.
- Тихонравов Ю.В. Теория управления. Учебный курс. — М.: Вестник, 2010. — 336 с.
- Муниципальное планирование, Санкт-Петербург, 2011. — 291 с.
- Настольная книга работника местного самоуправления, Волгоград, 2012. — 113 с.
- Чуриков Г. Возможно ли ускоренное развитие малого бизнеса в России? / Г. Чуриков // Предпринимательство. — 2003. — №3. — С.70-77.
- Юшина Е.А. Местное самоуправление: политико-правовой анализ. — Киров, 2011. — 145 с.
Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы
Бесплатная оценка
0
12.05.17 в 20:49
Автор:umnik
Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).
Чтобы скачать бесплатно Курсовые работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.
Важно! Все представленные Курсовые работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.
Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.
Добавить работу
Если Курсовая работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.
Добавление отзыва к работе
Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.
Похожие работы
- Механизм управления социальной сферой города федерального значения
Малое
предпринимательство является мощным
рычагом для решения комплекса
экономических, социальных и политических
проблем.
В
первую очередь, источником экономического
развития России являются предпринимательство
и малый бизнес. Именно они определяют
существо рыночных отношений.
В
странах с рыночной системой хозяйствования
в секторе малого предпринимательства
сосредоточена большая часть экономически
активного населения и производится
примерно половина валового внутреннего
продукта. Так, удельный вес малых
предприятий в таких странах, как США,
Япония, Германия превышает 95 % 21; с.346.
Роль
малого бизнеса велика не только
количественно, но и функционально, то
есть по тем задачам, которые они решают
в экономике. К классическим для развитых
стран задачам, решаемым малым бизнесом
относятся следующие.
Во-первых,
сглаживание колебаний экономической
конъюнктуры, обеспечивающие особый
механизм сбалансирования спроса и
предложения.
Небольшие
фирмы образуют своего рода фундамент,
на котором вырастают более высокие
«этажи» хозяйства и который во многом
предопределяет архитектуру всего
здания. В первую очередь это относится
к интегрирующей, связывающей экономику
в единое целое роли мелких компаний.
В
принципе в рыночной экономике наличие
платежеспособного спроса на определенный
товар должно автоматически рождать его
предложение. Но оборотной стороной
эффективного производства является
его избирательность: оно экономически
оправдано далеко не в любых условиях.
Крупное производство в большей степени
ориентируется на массовый относительно
однородный спрос, выпуск больших партий
стандартной продукции, оно не производит
мелкосерийный товар.
Лишь
малые предприятия готовы использовать
любую возможность для бизнеса. Так,
специализированное производство выгодно
при существенно меньших сериях, чем
крупное, но зато возникает только там,
где сформировались особые и при этом
достаточно долговременные потребности.
Венчурный (рисковый) капитал готов на
любую сферу приложения, но лишь если
успех обещает сверхвысокую прибыль.
Перед
малыми предприятиями стоит задача не
завоевания рынков путем вытеснения
монополий, а заполнение «свободной
ниши», образующейся в промежутках между
товарной массой, поставляемой на рынок
предприятиями-гигантами. Вследствие
того, что потребителей конкретных
товаров на современных рынках, как
правило, в сотни и тысячи раз больше,
чем поставщиков, индивидуальные
особенности каждого потребителя не
могут быть удовлетворены. Крупные
поставщики ориентируются в основном
на усредненные товары и потребности,
из которых выпадает масса неудовлетворенного
или не полностью удовлетворенного
розничного спроса. Это и есть «ниша»
для малого предпринимательства.
Другими
словами, без малого предпринимательства
возникла бы «лоскутная экономика»:
некоторые потребности рынка удовлетворялись
бы полностью, другие же игнорировались.
Напротив, постоянный поиск новых
общественных потребностей и непрерывное
приспособление к ним — основа стратегии
малых предприятий.
Во-вторых,
не менее важна роль малых предприятий
в формировании конкурентных отношений
в экономике. Для отдельно взятого малого
предприятия столкновение с монополией
чаще всего кончаются гибелью. Во
взаимоотношениях всего малого бизнеса
и крупного капитала роли распределяются
иначе. Атакующей стороной чаще всего
выступает рой мелкий фирм. Остановимся
на двух современных формах этого
процесса.
В
последние годы в экономической прессе
появился новый термин — «генерика». Им
обозначают растущую группу небольших
компаний, занимающуюся копированием
продуктов ведущих фирм. Первоначально
это явление возникло в фармацевтике,
затем распространилось на электронику
и ряд других отраслей. Практически любое
эффективное лекарство в наше время
представлено на рынке в двух вариантах:
оригинальный препарат и его многочисленные
копии с той же самой химической формулой.
Почему более дешевыми оказываются
препараты малых фирм? Основную роль
играют два момента:
копируя
уже известные лекарства, «генерики» не
несут огромных расходов на
научно-исследовательские работы,
следовательно, имеют низкие издержки;
монополии
искусственно завышают цены, а малые
фирмы этого не делают.
Таким
образом, деятельность малых фирм
выступает серьезным ограничителем
произвола в монополистическом
ценообразовании. Другая заметная
тенденция в развитии современной
экономики — так называемое «снижение
глубины самостоятельной переработки
продукта». В рамках ведущих монополий
часто сосуществуют и высокоэффективное
массовое производство, и участки мелкого
производства, отличающегося низкой
производительностью труда. Что произойдет,
если часть монополий закроет у себя
подсобные производства и станет покупать
более дешевые и качественные детали
(комплектующие) у малых фирм? Издержки
у них упадут, и они смогут продавать
свою продукцию дешевле. По существу,
мелкие независимые производители
конкурируют со вспомогательными
подразделениями крупных предприятий
и успешно вытесняют их с рынка. Малый
бизнес выступает в роли скальпеля,
срезающего малопроизводительные
подразделения крупных предприятий.
Малые
предприятия представляют значительную
силу, способную воздействовать на общую
структуру рынка. Не будь постоянного
конкурентного давления со стороны малых
предприятий, крупным достаточно было
бы заключить между собой взаимовыгодные
соглашения. Никто не мешал бы им совместно
повышать цены, сохранять несовершенные
технологии и так далее. Всему этому
препятствует малый бизнес, эффективно
сдерживая свойственную гигантам
тенденцию к застою.
В-третьих,
развитие конкуренции создает систему
сильных мотивационных стимулов для
более полного использования знаний,
умений, энергии и трудолюбия населения,
что в свою очередь позволяет более
активно разрабатывать и использовать
имеющиеся материальные, кадровые,
организационные и технологические
ресурсы.
В-четвертых,
присущие малому предпринимательству
гибкость и высокая приспособляемость
к изменчивости рыночной конъюнктуры
способствует стабилизации макроэкономических
процессов в стране.
Малое
предпринимательство успешно функционирует
на небольших рыночных сегментах. Если
крупные формы предпринимательства
способствуют повышению общехозяйственной
эффективности за счет экономии на
масштабах деятельности, то малые
предприятия придают хозяйству гибкость,
мобильность.
В-пятых,
изменение технологий и структуры
отдельных отраслей промышленности,
ускоряя процесс перераспределения
капиталов из устаревших отраслей в
наиболее перспективные и быстроразвивающиеся.
В-шестых,
формирование диверсифицированной и
качественной системы бытовых,
организационных и производственных
услуг, позволяющей создавать аналогичные
рыночные отношения, стимулировать
развитие более гибких и мобильных
организационно-производственных
структур.
В-седьмых,
развитие инновационного потенциала
экономики.
Малые
предприятия восприимчивы к новым идеям.
Здесь на одного сотрудника приходится
в 2,5 раза больше инноваций, чем на одного
работника крупного предприятия. Малые
предприятия более гибки, быстрее
переключаются на разработку, апробацию
и производство новой продукции, от
которой крупный бизнес зачастую
отказывается из-за высокой степени
риска. Темпы освоения новых видов изделий
или услуг у малых предприятий на 30 %
выше, а эффективность (при гораздо
меньших затратах) выше в 8 раз 21; с.420. По
оценкам Национального научного фонда
США малые фирмы производят в 6 раз больше
нововведений в расчете на одного
занятого, чем крупные, им требуется в
среднем 2,2 года, чтобы выйти со своим
новшеством на рынок, тогда как крупным
— 3,5 года 21; 420. У малых фирм относительно
невысокие издержки производства на
начальном этапе инновационного процесса,
поскольку, как правило, длительность
этого этапа может повлиять на освоение
и выпуск новой продукции.
В-восьмых,
расширение налогооблагаемой базы
бюджетов всех уровней. Большая часть
собираемых в мире налогов приходиться
именно на малые предприятия.
В-девятых,
ускоренное освоение инвестиций.
Стремительно развивается специфическая
форма инвестиционной деятельности —
лизинг. Лизинг особенно привлекает
малые и средние предприятия как решение
проблемы обеспечения оборудованием.
Именно они становятся получателями
лизингового оборудования, и тем самым
инвестируют средства в основные фонды.
Таким
образом, высокие темпы внедрения
нововведений, мобильность технологических
изменений, быстрый рост сферы услуг,
острая ценовая и неценовая конкуренция,
ведущая, с одной стороны, к снижению
цен, с другой стороны, к тому, что
потребитель получает продукцию и услуги
более высокого качества, возможность
для государства получать большие
средства в форме налоговых поступлений
— все это и составляет важнейший вклад
малых предприятий в экономику.
Велика
и социальная значимость малых предприятий:
создание
широкого слоя мелких собственников
(среднего класса) — владельцев малых
предприятий и их наемных работников,
общая численность которых является
одной из наиболее существенных
качественных характеристик любой страны
с развитой рыночной экономикой. Они
самостоятельно обеспечивают собственное
благосостояние и достойный уровень
жизни, являются основой социально-экономических
реформ, гарантом политической стабильности
и демократического развития общества;
занятие
малым бизнесом является не только
источником средств к существованию, но
и способствует раскрытию внутреннего
потенциала личности;
сектор
малого предпринимательства способен
создавать новые рабочие места, а
следовательно, может обеспечить снижение
уровня безработицы и социальной
напряженности в стране. Малый бизнес
является сектором выживания, втягивающим
в реформаторский процесс людей, потерявших
работу, военнослужащих, увольняемых в
запас, и практически единственным
сектором оздоровления серьезно «больных»
переходных (мутирующих) общественных
групп. Так называемые «челноки», мелкие
собственники, семейный бизнес, малые
предприниматели все менее зависят от
государства и могут, расширяя сферу
своей деятельности, уменьшить остроту
безработицы;
решение
молодежных проблем. Малый бизнес
открывает вакансии и для молодежи, часть
которой, к сожалению, сейчас находит
применение своим силам в криминальной
среде;
решение
вопросов регионального развития. Факторы
экономической и социальной напряженности
особенно остро ощущаются в регионах с
неразвитой инфраструктурой, удаленных
от торгово-промышленных центров и путей,
с сырьевой направленностью основных
производств, моноструктурой городов,
не обеспечивающим насущные нужды
сельским хозяйством. Развитие малых
городов, поселков немыслимо без участия
малых производственных предприятий.
Малые предприятия и создаваемые на их
основе художественные и различные
кустарные промыслы способствуют
укреплению экономики небольших поселений,
сглаживают различия между центром и
провинцией, выравнивают интеллектуальный
уровень и образ жизни населения.
Развитию
малого предпринимательства в регионах
способствует фактор, называемый «законом
радиуса»: чем дальше от столицы, тем
выше потенциальные возможности для
развития малых предприятий и меньше, в
известной мере, экономические и
политические риски. Это, кстати, понимают
зарубежные партнеры и инвесторы.
Малый
бизнес в силу своей специфики имеет
ярко выраженную региональную ориентацию.
Малые предприятия обычно строят свою
деятельность, исходя из потребностей
и возможностей насыщения местного
рынка, объема и структуры локального
спроса. В условиях развития экономической
самостоятельности регионов малое
предпринимательство может рассматриваться
как важное средство оптимизации структуры
региональной экономики.
Политическое
влияние малого бизнеса также достаточно
велико. В условиях устойчивого социального,
экономического и политического развития
общества мелкие предприниматели
отличаются наибольшей приверженностью
принципам демократии, политической
стабильности и экономической свободы.
Слой мелких собственников проявляет
наибольшую активность и даже агрессивность
при возникновении угрозы в отношении
собственности, так как в отличии от
крупных собственников для владельцев
малых предприятий их собственность
зачастую является единственным средством
к существованию и важнейшим способом
выживания. Данный фактор определяет
неразрывность связи малого
предпринимательства с интересами
местных и региональных сообществ, что
обуславливает его зависимость от
национальной основы и составляет
питательную среду для его патриотичных
настроений. При этом, как свидетельствует
исторический опыт России, патриотические
настроения в среде мелких собственников
в условиях экономического спада и
политической нестабильности могут
принимать крайние формы и подталкивать
их к поддержке наиболее экстремистских
политических сил.
Малое
предпринимательство — это мелкое
производство, ориентированное на рынок
и осуществляемое самим собственником,
одновременно являющимся работником и
управленцем (наряду с другими участниками
производства).
Малое
предпринимательство — неотъемлемый
элемент рыночной системы хозяйствования,
без которого экономика и общество в
целом не могут нормально существовать
и развиваться. Становление и развитие
различных форм предпринимательства во
многом — следствие специфических
особенностей регионов. Наряду с этим
жизнеспособность малых предприятий
обеспечивается в первую очередь
социальной и институциональной структурой
общества.
В
условиях России, именно создание и
энергичное развитие сектора малого
предпринимательства должно стать
основой социальной реструктуризации
общества, обеспечивающей подготовку
населения и переход всего хозяйства
страны в мир рыночной экономики. В
системе экономических и социальных
отношений в России малое предпринимательство
выполняет сегодня важнейшие функции:
увеличивается
количество человек, работающих в малом
бизнесе;
устойчиво
растет оборот малых предприятий по
видам деятельности, наиболее высокие
темпы роста производства в основных
отраслях — промышленность, строительство,
торговля и общественное питание;
наращивается
производственный потенциал малого
бизнеса;
малое
предпринимательство содействует
развитию научно-технического прогресса,
создавая более половины всех инноваций;
малые
предприятия в силу занимаемого ими
положения в отраслевой организации и
выполняемых функций оказывают существенное
воздействие на характер и уровень
интенсивности отраслевой конкуренции;
благодаря
данному виду предпринимательства начал
формироваться так называемый средний
класс, были накоплены стартовые капиталы.
В
российской экономике малое
предпринимательство несет на себе
специфическую нагрузку, связанную с
адаптацией населения к основам рыночного
хозяйствования.
Российское
законодательство создало необходимые
условия для развития малого
предпринимательства. Целью государственной
политики развития малого предпринимательства
является создание политических,
социальных, правовых и экономических
условий для более динамичного развития
малого предпринимательства.
При
создании благоприятных правовых и
экономических условий сектор малого
бизнеса будет способствовать оздоровлению
и устойчивому функционированию
национального хозяйства России.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
